منظمة التحرير الفلسطينية

منظمة التحرير الفلسطينية

نشأة وتأسيس منظمة التحرير الفلسطينية

منذ إنشاء جامعة الدول العربية سنة 1945 قررت الدول العربية المؤسسة لها أن يكون لفلسطين مندوب يمثلها في الجامعة على الرغم من كون فلسطين تحت الانتداب البريطاني آنذاك.

وقد ظلت فلسطين ممثلة في الجامعة العربية حتى بعد نكبة 1948، حيث تعاقب على تمثيلها في الجامعة موسى العلمي وأحمد حلمي عبد الباقي وأحمد الشقيري.

في مؤتمر القمة العربي الأول الذي انعقد في القاهرة بتاريخ 13/1/1964 استجابة لدعوة الرئيس جمال عبد الناصر لمواجهة عزم "إسرائيل" تحويل نهر الأردن، تم إصدار قراراً يقضى بإنشاء كيان فلسطيني يعبر عن إرادة شعب فلسطين ويقيم هيئة تطالب بحقوقه لتمكينه من تحرير وطنه وتقرير مصيره، وكلف المؤتمر أحمد الشقيري ممثل فلسطين في جامعة الدول العربية الاتصال بأبناء فلسطين لهذه الغاية وإبلاغ مؤتمر القمة بالنتيجة.

قام أحمد الشقيري بجولة زار خلالها الدول العربية واتصل بأبناء فلسطين فيها، وأثناء جولته تم وضع مشروعا الميثاق والنظام الأساسى لمنظمة التحرير الفلسطينية، وتقرر عقد مؤتمر فلسطيني عام واختار الشقيري اللجان التحضيرية للمؤتمر في جميع البلاد العربية المضيفة للفلسطينيين .



المؤتمر الفلسطيني الأول (القدس 28/5-2/6/1964):



قام بافتتاح المؤتمر الملك حسين وألقى فيه خطاباً، وقد تفرعت عن المؤتمر تسع لجان وخرج المؤتمر بالعديد من القرارات أهمها إعلان قيام منظمة التحرير الفلسطينية حيث نص القرار على التالي:

"إيماناً" بحق الشعب العربي الفلسطيني في وطنه المقدس فلسطين، وتأكيداً لحتمية معركة تحرير الجزء المغتصب منه وعزمه واصراره على إبراز كيانه الثوري الفعال وتعبئة طاقاته وإمكانياته وقواه المادية والعسكرية والروحية، وتحقيقاً لأمنية أصيلة من أماني الأمة العربية ممثلة في قرارات جامعة الدول العربية ومؤتمر القمة العربي الأول.

نعلن بعد الاتكال على الله باسم المؤتمر العربي الفلسطيني الأول المنعقد بمدينة القدس في 28/5/1964.



1. قيام منظمة التحرير الفلسطينية قيادة معبئة لقوى الشعب العربي الفلسطيني لخوض معركة التحرير، ودرعاً لحقوق

شعب فلسطين وأمانية، وطريقاً للنصر.

2. المصادقة على الميثاق القومي لمنظمة التحرير الفلسطينية وعدد بنوده 29 بنداً.

3. المصادقة على النظام الأساسى وعدد بنوده 31 بنداً واللائحة الداخلية للمجلس الوطني والصندوق القومي الفلسطيني.

4. انتخاب السيد أحمد الشقيري رئيساً للجنة التنفيذية وتكليفة باختيار أعضاء اللجنة التنفيذية وعددهم 15 عضواً.

5 . يصبح المؤتمر بكامل أعضائه، ال397 عضواً، "المجلس الوطني الأول لمنظمة التحرير الفلسطينية".



النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية



الباب الأول- مبادئ عامة:

المادة 1: يشكل الفلسطينيون فيما بينهم وفقاً لأحكام هذا النظام منظمة تعرف باسم منظمة التحرير الفلسطينية.

المادة 2: تباشر منظمة التحرير الفلسطينية مسؤولياتها وفق مبادئ الميثاق الوطني وأحكام هذا النظام الأساسي، وما يصدر استناداً إليها من لوائح وأحكام وقرارات.

المادة 3: تقوم العلاقات داخل المنظمة على أساس الالتزام بالنضال والعمل الوطني. في ترابط وثيق بين المستويات المختلفة من قاعدة المنظمة إلى قيادتها الجماعية، وعلى أساس احترام الأقلية لإرادة الأغلبية، وكسب ثقة الشعب عن طريق الإقناع، ومتابعة الحركة النضالية الفلسطينية المسلحة، والعمل على استمرارها وتصعيدها بما يحقق الدفع التحريري لدى الجماهير حتى النصر.

وتطبيقاً وتنفيذاً لهذا المبدأ فإن على اللجنة التنفيذية أن تضع نظاماً خاصاً بتشكيلات المنظمة، مراعية في ذلك ظروف الفلسطينيين في مختلف أمكنة تجمعهم، وظروف الثورة الفلسطينية وتحقيق أهداف الميثاق والنظام.

المادة 4: الفلسطينيون جميعاً أعضاء طبيعيون في منظمة التحرير الفلسطينية يؤدون واجبهم في تحرير وطنهم قدر طاقاتهم وكفاءاتهم والشعب الفلسطيني هو القاعدة الكبرى لهذه المنظمة.

الباب الثاني- المجلس الوطني:

المادة 5: ينتخب أعضاء المجلس الوطني عن طريق الاقتراع المباشر من قبل الشعب الفلسطيني بموجب نظام تضعه اللجنة التنفيذية لهذه الغاية.

المادة 6: أ. إذا تعذر إجراء الانتخابات الخاصة بالمجلس الوطني استمر المجلس الوطني قائماً إلى أن تتهيأ ظروف الانتخابات.

ب. إذا شغر مقعد أو أكثر في المجلس الوطني لأي سبب من الأسباب، يعين المجلس العضو أو الأعضاء لملء المقاعد الشاغرة.

المادة 7: أ. المجلس الوطني هو السلطة العليا لمنظمة التحرير، وهو الذي يضع سياسة المنظمة ومخططاتها وبرامجها.

ب. القدس هي مقر المجلس الوطني الفلسطيني.

المادة 8: مدة المجلس الوطني ثلاث سنوات، وينعقد دورياً بدعوة من رئيسه مرة كل سنة، أو في دورات غير عادية بدعوة من رئيسه بناء على طلب من اللجنة التنفيذية أو من ربع عدد أعضاء المجلس. ويكون مكان انعقاده في القدس أو غزة أو أي مكان آخر، حسب الظروف. فإذا لم يدع رئيس المجلس إلى مثل هذا الاجتماع يعتبر الاجتماع منعقداً حكماً في المكان والزمان المحددين في طلب أعضائه أو طلب اللجنة التنفيذية.

المادة 9: يكون للمجلس الوطني مكتب رئاسة مؤلف من الرئيس ونائبين للرئيس وأمين سر ينتخبهم المجلس الوطني في بدء انعقاده.

المادة 10: ينظر المجلس الوطني في دور انعقاده العادي في:

أ. التقرير السنوي الذي تقدمه اللجنة التنفيذية عن إنجازات المنظمة وأجهزتها.
ب. التقرير السنوي للصندوق القومي واعتماد الميزانية.
ج. الاقتراحات التي تقدم إليه من اللجنة التنفيذية وتوصيات لجان المجلس.

د. أي مسائل أخرى تعرض عليه.

المادة 11: يؤلف المجلس الوطني تيسيراً لأعماله، اللجان التي يرى ضرورة لتشكيلها.
وتقدم هذه اللجان تقاريرها وتوصياتها إلى المجلس الوطني الذي يقوم بدوره بمناقشتها ويصدر قرار بشأنها.

المادة 12: يتكون النصاب القانوني للمجلس بحضور ثلثي أعضائه، وتتخذ القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين.



الباب الثالث– اللجنة التنفيذية:

المادة 13: أ. يتم انتخاب جميع أعضاء اللجنة التنفيذية من قبل المجلس الوطني.

ب. يتم انتخاب رئيس اللجنة التنفيذية من قبل اللجنة.

ج. تنتخب اللجنة من داخل المجلس الوطني.

المادة 14: تؤلف اللجنة التنفيذية من أربعة عشر عضوا بمن فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني*.

المادة 14: "معدلة" تؤلف اللجنة التنفيذية من خمسة عشر إلى ثمانية عشر عضوا بمن فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني.

وإذا شغرت العضوية في اللجنة التنفيذية بين فترات انعقاد المجلس الوطني لأي سبب من الأسباب تملأ الحالات الشاغرة كما يلي :

أ. إذا كانت الحالات الشاغرة تقل عن الثلث يؤجل ملؤها إلى أول انعقاد للمجلس الوطني.

ب. إذا كانت الحالات الشاغرة تساوي ثلث أعضاء اللجنة التنفيذية أو أكثر يتم ملؤها من قبل المجلس الوطني في جلسة خاصة يدعى لها خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوماً.



ج. في حالة القوة القاهرة التي يتعذر معها دعوة المجلس الوطني إلى اجتماع غير عادي يتم ملء الشواغر لأي من الحالتين السابقتين من قبل اللجنة التنفيذية ومكتب المجلس ومن يستطيع الحضور من أعضاء المجلس وذلك في مجلس مشترك يتم لهذا الغرض ويكون اختيار الأعضاء الجدد بأغلبية أصوات الحاضرين.

المادة 15: اللجنة التنفيذية هي أعلى سلطة تنفيذية للمنظمة وتكون دائمة الانعقاد وأعضاؤها متفرغون للعمل، وتتولى تنفيذ السياسة والبرامج والمخططات التي يقررها المجلس الوطني وتكون مسؤولة أمامه، مسؤولية تضامنية وفردية.

المادة 16: تتولى اللجنة التنفيذية:

أ. تمثيل الشعب الفلسطيني.

ب. الإشراف على تشكيلات المنظمة.

ج. إصدار اللوائح والتعليمات واتخاذ القرارات الخاصة بتنظيم أعمال المنظمة، على ألا تتعارض مع الميثاق أو النظام الأساسي.

د. تنفيذ السياسة المالية للمنظمة وإعداد ميزانيتها. وعلى وجه العموم، تباشر اللجنة التنفيذية جميع مسؤوليات منظمة التحرير وفق الخطط العامة والقرارات التي يصدرها المجلس الوطني.

المادة 17: يكون المقر الدائم للجنة التنفيذية في مدينة القدس، ولها أن تعقد اجتماعاتها في أي مكان آخر تراه مناسباً.

المادة 18: تنشئ اللجنة التنفيذية الدوائر الآتية:

يتبع

أ‌. الدائرة العسكرية.



ب. دائرة الشؤون السياسية والإعلامية .

ج. دائرة الصندوق القومي الفلسطيني .

د. دائرة البحوث والمؤسسات المختصة.

هـ. دائرة الشؤون الإدارية.



و. أي دائرة أخرى ترى اللجنة ضرورة إنشائها ويكون لكل دائرة مدير عام والعدد اللازم من الموظفين. ويحدد اختصاص كل دائرة بنظام خاص تضعه اللجنة التنفيذية.



المادة 19: تقوم اللجنة التنفيذية بتوثيق العلاقات وتنسيق العمل بين المنظمة وبين جميع المنظمات والاتحادات والمؤسسات العربية والدولية التي تتفق معها في الأهداف أو تعينها على تحقيق أغراض المنظمة.

المادة 20: تستمر اللجنة التنفيذية في ممارسة صلاحياتها واختصاصاتها ما دامت متمتعة بثقة المجلس الوطني، وعلى اللجنة التنفيذية أن تقدم استقالتها للمجلس الوطني الجديد في أول اجتماع يعقده، ويجوز إعادة انتخابها.

المادة 21: يتكون النصاب القانوني للجنة التنفيذية من ثلثي أعضائها وتتخذ قراراتها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين.



الباب الرابع– أحكام عامة:

المادة 22: تنشئ منظمة التحرير الفلسطينية جيشا من أبناء فلسطين ، يعرف بجيش التحرير الفلسطيني، تكون له قيادة مستقلة تعمل تحت إشراف اللجنة التنفيذية وتنفذ تعليماتها وقراراتها الخاصة والعامة، وواجبه القومي أن يكون الطليعة في خوض معركة تحرير فلسطين.

المادة 23: تعمل اللجنة التنفيذية على إلحاق الفلسطينيين بالكليات والمعاهد الحربية العربية للتدريب العسكري وتعبئة جميع طاقات التحرير.

المادة 24: ينشأ صندوق يعرف بالصندوق القومي الفلسطيني لتمويل أعمال المنظمة يقوم بإدارته مجلس إدارة خاص يؤلف بموجب نظام خاص بالصندوق يصدره المجلس الوطني.



المادة 25: موارد الصندوق تتألف من:

أ. ضريبة ثابتة على الفلسطينيين تفرض وتجبي بنظام خاص.

ب. المساعدات المالية التي تقدمها الحكومات والأمة العربية.

ج. طابع التحرير الذي تنشئه الدول العربية لاستعمالها في المعاملات البريدية وغيرها.

د. التبرعات والهبات.

هـ. القروض والمساعدات العربية أو التي تقدمها الشعوب الصديقة.

و. أية موارد أخرى يقرها المجلس الوطني.

المادة 26: تشكل في البلاد العربية والصديقة لجان تعرف بلجان نصرة فلسطين لجمع تبرعات ومساندة المنظمة في مساعيها القومية.

المادة 27: يكون تمثيل الشعب الفلسطيني في المؤسسات والمؤتمرات العربية على المستوى الذي تقرره اللجنة التنفيذية وتسمى اللجنة التنفيذية ممثلا لفلسطين لدى جامعة الدول العربية.

المادة 28: يحق للجنة التنفيذية أن تصدر من اللوائح ما يلزم لتنفيذ أحكام هذا النظام.

المادة 29: تعديل هذا النظام الأساسي أو تغييره أو الإضافة إليه من سلطة المجلس الوطني للمنظمة بأغلبية ثلثي أعضائه.



الباب الخامس– أحكام انتقالية:

المادة 30: يحل المجلس الوطني المنعقد في القاهرة بتاريخ 10/7/1968 محل المجلس الانتقالي السابق لمنظمة التحرير الفلسطينية، ويمارس جميع الصلاحيات المنوطة به بمقتضى النظام.

المادة 31: تكون مدة المجلس الوطني آنف الذكر سنتين ابتداء من 10/7/1968 إذا لم يتيسر إجراء انتخاب لأعضاء المجلس الذي سيخلفه، يجتمع ويقرر إما تمديد مدته لفترة أخرى أو أن يشكل مجلس جديد بالطريقة التي يقرها.

المادة 32: يحق للمجلس الوطني، وتعود له وحده صلاحية ضم أعضاء جدد إليه من حين لآخر، حسبما يرى ذلك ملائماً، وبحسب ما تمليه متطلبات معركة التحرير ومقتضيات تعميق الوحدة الوطنية، في ضوء أحكام الميثاق الوطني، وذلك وفق نظام تقدمه اللجنة التنفيذية في الدورة المقبلة.







البرنامج السياسي المرحلي لمنظمة التحرير الفلسطينية

المقرر من المجلس الوطني في دورة

انعقاده الثانية عشرة 1-8/6/1974



إن المجلس الوطني الفلسطيني :

انطلاقا من الميثاق الوطني الفلسطيني السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية المقر في الدورة الحادية عشرة المنعقدة في الفترة ما بين 6-12 يناير 1973، ومن الإيمان باستحالة إقامة سلام دائم وعادل في المنطقة دون استعادة شعبنا العظيم لكامل حقوقه الوطنية وفي مقدمتها حقه في العودة وتقرير مصيره على كامل ترابه الوطني، وعلى ضوء دراسة الظروف السياسية التي استجدت في الفترة ما بين الدورة السابقة والحالية للمجلس، يقرر المجلس الوطني ما يلي :



1- تأكيد موقف منظمة التحرير السابق من قرار 242 الذي يطمس الحقوق الوطنية والقومية لشعبنا، ويتعامل مع قضية شعبنا كمشكلة لاجئين، ولذا يرفض التعامل مع هذا القرار على هذا الأساس في أي مستوى من مستويات التعامل العربية والدولية بما في ذلك مؤتمر جنيف .



2- تناضل منظمة التحرير بكافة الوسائل وعلى رأسها الكفاح المسلح لتحرير الأرض الفلسطينية وإقامة سلطة الشعب الوطنية المستقلة المقاتلة على جزء من الأرض الفلسطينية التي يتم تحريرها، وهذا يستدعي إحداث المزيد من التغيير في ميزان القوى لصالح شعبنا ونضاله .





3- تناضل منظمة التحرير ضد أي مشروع كيان فلسطيني ثمنه الاعتراف والصلح والحدود الآمنة والتنازل عن الحق الوطني وحرمان شعبنا من حقوقه في العودة وحقه في تقرير مصيره فوق ترابه الوطني .



4- أن أية خطوة تحريرية تتم هي لمتابعة تحقيق استراتيجية منظمة التحرير في إقامة الدولة الفلسطينية الديمقراطية المنصوص عليها في قرارات المجالس الوطنية السابقة.





5- النضال مع القوى الوطنية الأردنية لاقامة جبهة وطنية أردنية فلسطينية هدفها إقامة حكم وطني ديمقراطي في الأردن يتلاحم مع الكيان الفلسطيني الذي يقوم نتيجة الكفاح والنضال.



6- تناضل منظمة التحرير لاقامة وحدة نضالية بين الشعبين وبين كافة قوى حركة التحرير العربي المتفقة حول هذا البرنامج.





7- على ضوء هذا البرنامج تناضل منظمة التحرير من أجل تعزيز الوحدة الوطنية والارتقاء بها إلى المستوي الذي يمكنها من القيام بواجباتها ومهماتها الوطنية والقومية.



8- تناضل السلطة الوطنية الفلسطينية بعد قيامها من أجل اتحاد أقطار المواجهة في سبيل استكمال تحرير كامل التراب الفلسطيني وكخطوة على طريق الوحدة العربية الشاملة.





9- تناضل منظمة التحرير من أجل تعزيز تضامنها مع البلدان الاشتراكية وقوى التحرر والتقدم العالمية لإحباط كافة المخططات الصهيونية الرجعية الإمبريالية



10- على ضوء هذا البرنامج تضع قيادة الثورة التكتيك الذي يخدم ويمكن من تحقيق هذه الأهداف .





11- هذا وتعمل اللجنة التنفيذية على وضع هذا البرنامج موضع التنفيذ، وإذا ما نشأ موقف مصيري يتعلق بمستقبل الشعب الفلسطيني فعندئذ يدعى المجلس إلى دورة استثنائية للبت فيه.

دوائر منظمة التحرير الفلسطينية


1. الدائرة السياسية:



هي المكلفة بإدارة النشاطات السياسية التي تقوم بها منظمة التحرير الفلسطينية على مختلف الصعد، سواء مع الدول أو الأحزاب أو المنظمات العربية والأجنبية، وهي المسؤولة أيضاً عن نشاطات المنظمة في هيئة الأمم المتحدة وشتى وكالاتها المتخصصة.

مهامها:

- تتولى الدائرة السياسية الإشراف على مكاتب المنظمة في البلدان العربية والأجنبية وهي التي تعين مديريها وموظفيها.

- عقد الاتفاقيات التي تنظم علاقات المنظمة بمختلف دول العالم.

- رعاية مصالح الشعب الفلسطيني في شتى الدول.

- الإشراف على علاقة المنظمة بجامعة الدول العربية.

- تنظيم العلاقات بمنظمة الوحدة الإفريقية ومنظمة المؤتمر الإسلامي ودول عدم الانحياز.

- تطبيق البرنامج السياسي لعلاقات المنظمة بدول العالم وفق التوجهات التي تضعها اللجنة التنفيذية.



2. الدائرة العسكرية:

تناط بها المسؤوليات التالية:

- قضايا جيش التحرير الفلسطيني على صعد التعبئة والتدريب والتسليح والتجهيز والتمويل.

- إبداء المشورة لرئيس اللجنة التنفيذية والقائد العام في الأمور العسكرية والتنظيمية المتعلقة بجيش التحرير وقوات الثورة الفلسطينية.

- إعداد برامج التدريب والتعبئة وتأمين حاجات القوات المسلحة للثورة الفلسطينية.

- رعاية أسر شهداء جيش التحرير الفلسطيني بالتعاون مع الصندوق القومي الفلسطيني.



3. دائرة الصندوق القومي الفلسطيني:

تناط بها المسؤوليات والمهام التالية:

- الصندوق القومي مكلف بتسلم الموارد المختلفة.

- تمويل منظمة التحرير الفلسطينية والأجهزة التي تنبثق عنها.

- تنمية موارد الصندوق بجميع الوسائل والإمكانيات.

- الإشراف على أعمال الجباية.

- مراقبة النفقات التي تحتاج إليها دوائر المنظمة ومكاتبها وأجهزة مؤسساتها في المجالات المدنية والعسكرية وتدقيقها وضبطها.

- مراقبة صرف الأموال والمساعدات التي تقررها اللجنة التنفيذية.



4. دائرة شؤون الوطن المحتل:

هي التي تعنى بقضايا الأرض المحتلة وشؤونها ومكلفة بدراسة الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية والتعليمية والنضالية فيها:

- إعداد وتنفيذ الخطط المتعلقة بصمود الشعب الفلسطيني في داخل الوطن ومساندة مختلف أساليب نضاله ولاسيما الكفاح المسلح.

- فضح الممارسات الصهيونية وتقديم الأدلة لشتى الجهات العربية والدولية عن وحشية هذه الممارسات.

- وضع برامج التنمية للأرض المحتلة.

- دعم التطوير الاقتصادي والتربوي والخدمة العامة وبرامج البلديات وتطورها في الأراضي العربية المحتلة.



5. دائرة التربية والتعليم العالي:

هي المسؤولة عن قضايا التعليم ومتابعة برامجه بالنسبة إلى الشعب العربي الفلسطيني في الأقطار العربية وفي الأراضي المحتلة خاصة.

مهامها:

- مكلفة بموجب قرارات اللجنة التنفيذية باختيار الطلاب الفلسطينيين الذين يوفدون للدراسة في الخارج بمنح دراسية.

- الاهتمام بمتابعة الدراسة في مدارس وكالة الغوث.

- افتتاح مدارس لأبناء فلسطين لمواجهة النقص في المدارس التي تقيمها وكالة إغاثة اللاجئين.

- التنسيق مع المجلس الأعلى للتربية والثقافة والعلوم بقضايا التعليم الجامعي لأبناء الشعب الفلسطيني في الأراضي المحتلة وخارجها.

- تمثيل منظمة التحرير الفلسطينية في اليونسكو وفي المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم.

- الاعتناء بالطفل الفلسطيني والاهتمام بالمناهج الوطنية وتعميمها على كافة تجمعات الشعب الفلسطيني.

- دعم وتطوير جميع المؤسسات المعنية بالتأهيل المهني في إطار م.ت.ف.



6. دائرة العلاقات القومية:

هي دائرة حديثة أقامها المجلس الوطني في دورته الثالثة عشرة عام 1977 في القاهرة.

مهامها:

- تنظيم العلاقات بالمنظمات والأحزاب العربية القومية والعلاقات بالمنظمات العالمية غير الرسمية.

- تنظيم العلاقات مع جمعيات الصداقة العالمية الأخرى ومنظمات السلام والتضامن العالمية.

- التنسيق والتشاور مع الدائرة السياسية.



7. دائرة الإعلام والثقافة:

وهي المكلفة بالإشراف على النشاطات الإعلامية والثقافية التابعة لمنظمة التحرير الفلسطينية والمشاركة في مختلف النشاطات والمؤتمرات الإعلامية والثقافية العربية والدولية.

مهامها:

- الإشراف على النشاطات الفنية التي تقوم بها منظمة التحرير الفلسطينية في أنحاء العالم.

- الاهتمام بالقضايا الثقافية المتعلقة بفلسطين وشعبها وقضيتها من أدب وغناء ومسرح وآثار وتراث شعبي.

- تنظيم المعارض الفنية وإصدار الكراسات عن القضية الفلسطينية.

- الاهتمام بالإعلام الفلسطيني ولاسيما الإذاعي لاحتياجات الجماهير في المناطق المحتلة إلى التوجيه السياسي.

- إنشاء مركز إعلامي خاص بشؤون الوطن المحتل.



8. دائرة التنظيم الشعبي:

هي المكلفة بالإشراف على نشاط وانتخابات الاتحادات والمنظمات الشعبية الفلسطينية والمشاركة في مؤتمراتها العامة، هذه الاتحادات هي:

1. اتحاد الشبيبة.

2. الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية.

3. الاتحاد العام لطلبة فلسطين.

4. الاتحاد العام للصحافيين والكتاب الفلسطينيين.

5. الاتحاد العام للمعلمين.

6. جمعية الهلال الأحمر الفلسطيني.

7. المجلس الأعلى للشباب والرياضة.

8. الحركة الكشفية الفلسطينية.

9. الاتحادات الرياضية.

مهامها:

- تمثيل منظمة التحرير الفلسطينية في المؤتمرات التي تعقدها منظمة العمل الدولية.

- إرسال مندوبين إلى المؤتمرات الدولية للمنظمات العربية والأجنبية المماثلة للاتحادات الشعبية الفلسطينية.

- التنسيق بين نشاطات الاتحادات الشعبية عبر المجلس الأعلى لهذه الاتحادات.

- تقديم الدعم المادي والمعنوي للتنظيمات الشعبية لإمكانية القيام بمهامها وتطوير نشاطاتها في كل المجالات.

- إشراك التنظيمات الشعبية في لجان الأرض المحتلة التابعة لمنظمة التحرير الفلسطينية.



9. دائرة الشؤون الاجتماعية:

هي التي ترعى الخدمات الاجتماعية الواجب تقديمها لجماهير الشعب العربي الفلسطيني في جميع أماكن تجمعاته.

مهامها:

- الإشراف على جمعية رعاية أسر مجاهدي وشهداء الثورة الفلسطينية.

- تخصيص الاعتمادات المالية لتغطية الالتزامات المالية المترتبة على جمعية رعاية أسر مجاهدي وشهداء الثورة الفلسطينية.

- دعم المشاريع التي تعنى بالشؤون الاجتماعية للمرأة الفلسطينية.

- الاعتناء بالتجمعات الفلسطينية المحتاجة التي تعيش في بعض الدول العربية.

- تمثيل المنظمة في المؤتمرات العربية والدولية التي تعنى بالشؤون الاجتماعية.



10. دائرة الشؤون الإدارية:

تعنى بشؤون الأمور الإدارية المتعلقة بالمنظمة والعاملين فيها.



11. دائرة شؤون المفاوضات:

هي إحدى دوائر منظمة التحرير الفلسطينية ويرأسها الأخ محمود عباس أبو مازن أمين سر اللجنة التنفيذية لـم.ت.ف.

أنشئت عام 1994 في تونس كجهاز دائم للمفاوض الفلسطيني.

مهامها:

- تعمل على توفير الأبحاث والدراسات والإحصائيات التي تخدم المفاوض الفلسطيني.

- إدارة عملية المفاوضات واللجان التفاوضية لكونها جهة التنسيق بين مختلف اللجان والوزارات والمؤسسات ذات العلاقة، بهدف الوصول إلى أداء تفاوضي متطور.



12. دائرة شؤون اللاجئين:

تم تأسيس دائرة شؤون اللاجئين بدعم خاص من الرئيس ياسر عرفات، وأعيد تفعيل نشاطها في نهاية عام 1996، كإحدى الدوائر المنبثقة عن منظمة التحرير الفلسطينية.

مهامها:

- الإسهام في دعم الوعي بقضية اللاجئين محلياً وعربياً وإقليمياً ودولياً، والدفاع عنها وفق قرارات المجالس الوطنية/ والمجالس المركزية الفلسطينية التي لم، يتوان يوماً عن تبني القرار (194) باعتباره قرار الحل الوسط أو قرار "الحد الأدنى" للموقف الشعبي/ الرسمي الفلسطيني.

- إعادة صياغة وتحديد وضبط علاقات الدائرة، وبالتالي نشاطاتها ومسؤولياتها مع نشاطات ومسؤوليات الأطراف الكثيرة ذات العلاقة بقضية اللاجئين، كالأنروا، والدول المضيفة، والدول المانحة للأنروا، ووزارات السلطة الوطنية الفلسطينية وغيرها التي كانت قد دخلت ولاياتها، وبالتالي نشاطاتها في مجالات ليس من اختصاصها وذلك بقوة الفراغ الناجم عن غياب الدائرة.

- المشاركة الفورية، أو الاستعداد للشراكة في المفاوضات بشأن النازحين واللاجئين على مستويات المرحلة الانتقالية، والمفاوضات المتعددة، علاوة على مفاوضات الوضع الدائم.

- فتح نوافذ في العلاقات المعقدة مع الدول العربية المضيفة للاجئين، إضافة إلى المؤتمر الدوري للدول المشرفة على شؤون الفلسطينيين الذي يتم تحت إشراف جامعة الدول العربية.

- إقامة جسور من العلاقات- المعقدة- مع الدول المانحة/ المتبرعة للأنروا.

- التعامل مع أوضاع اللاجئين وخصوصاً في المخيمات، بكل ما في هذه الأوضاع من مشاكل مختلفة، مزمنة وراهنة ومتوقعة، لم يكن الحال هذا مقتصراً على مخيمات الوطن (الرسمية وغير الرسمية) واللاجئين فيه، بل وتعداه إلى دول عربية عدة.

الميثاق الوطني الفلسطيني



المادة1: فلسطين وطن الشعب العربي الفلسطيني وهي جزء لا يتجزأ من الوطن العربي الكبير والشعب الفلسطيني جزء من الأمة العربية.

المادة 2: فلسطين بحدودها التي كانت قائمة في عهد الانتداب البريطاني وحدة إقليمية لا تتجزأ.

المادة 3: الشعب العربي الفلسطيني هو صاحب الحق الشرعي في وطنه ويقرر مصيره بعد أن يتم تحرير وطنه وفق مشيئته وبمحض إرادته واختياره.

المادة 4: الشخصية الفلسطينية صفة أصيلة لازمة لا تزول وهي تنتقل من الآباء إلى الأبناء وان الاحتلال الصهيوني وتشتيت الشعب العربي الفلسطيني نتيجة النكبات التي حلت به لا يفقدانه شخصيته وانتمائه الفلسطيني ولا ينفيانها.

المادة 5: الفلسطينيون هم المواطنون العرب الذين كانوا يقيمون إقامة عادية في فلسطين حتى عام 1947 سواء من اخرج منها أو بقي فيها، وكل من ولد لأب عربي فلسطيني بعد هذا التاريخ داخل فلسطين أو خارجها هو فلسطيني.

المادة 6: اليهود الذين كانوا يقيمون إقامة عادية في فلسطين حتى بدء الغزو الصهيوني لها يعتبرون فلسطينيين.

المادة 7: الانتماء الفلسطيني والارتباط المادي والروحي والتاريخي بفلسطين حقائق ثابتة، وان تنشئة الفرد الفلسطيني تنشئة عربية ثورية واتخاذ كافة وسائل التوعية والتثقيف لتعريف الفلسطيني بوطنه تعريفاً روحياً ومادياً عميقاً وتأهيله للنضال والكفاح المسلح والتضحية بماله وحياته لاسترداد وطنه حتى التحرير واجب قومي.

المادة 8: المرحلة التي يعيشها الشعب الفلسطيني هي مرحلة الكفاح الوطني لتحرير فلسطين ولذلك فإن التناقضات بين القوى الوطنية هي من نوع التناقضات الثانوية التي يجب أن تتوقف لصالح التناقض الأساسي فيما بين الصهيونية والاستعمار من جهة وبين الشعب العربي الفلسطيني من جهة ثانية، وعلى هذا الأساس فإن الجماهير الفلسطينية سواء من كان منها في ارض الوطن أو في المهاجر تشكل منظمات وأفرادا جبهة وطنية واحدة تعمل لاسترداد فلسطين وتحريرها بالكفاح المسلح.

المادة 9: الكفاح المسلح هو الطريق الوحيد لتحرير فلسطين وهو بذلك استراتيجية وليس تكتيكاً ويؤكد الشعب العربي الفلسطيني تصميمه المطلق وعزمه الثابت على متابعة الكفاح المسلح والسير قدماً نحو الثورة الشعبية المسلحة لتحرير وطنه والعودة إليه وعن حقه في الحياة الطبيعية فيه وممارسة حق تقرير مصيره فيه والسيادة عليه.

المادة 10: العمل الفدائي يشكل نواة حرب التحرير الشعبية الفلسطينية وهذا يقتضي تصعيده وشموله وحمايته وتعبئة كافة الطاقات الجماهيرية والعلمية الفلسطينية وتنظيمها وإشراكها في الثورة الفلسطينية المسلحة وتحقيق التلاحم النضالي الوطني بين مختلف فئات الشعب الفلسطيني وبينها وبين الجماهير العربية ضماناً لاستمرار الثورة وتصاعدها وانتصارها.

المادة 11: يكون للفلسطينيين ثلاثة شعارات: الوحدة الوطنية، والتعبئة القومية، والتحرير.

المادة 12: الشعب العربي الفلسطيني يؤمن بالوحدة العربية ولكي يؤدي دوره في تحقيقها يجب عليه في هذه المرحلة من كفاحه الوطني أن يحافظ على شخصيته الفلسطينية ومقوماتها، وان ينمي الوعي بوجودها وان يناهض أيا من المشروعات التي من شأنها إذابتها أو إضعافها.

المادة 13: الوحدة العربية وتحرير فلسطين هدفان متكاملان يهيئ الواحد منهما تحقيق الآخر، فالوحدة العربية تؤدي إلى تحرير فلسطين وتحرير فلسطين يؤدي إلى الوحدة العربية والعمل لهما يسير جنباً إلى جنب.

المادة 14: مصير الأمة العربية، بل الوجود العربي بذاته رهن بمصير القضية الفلسطينية ومن الترابط ينطلق سعي الأمة العربية وجهدها لتحرير فلسطين ويقوم شعب فلسطين بدوره الطليعي لتحقيق هذا الهدف القومي المقدس.

المادة 15: تحرير فلسطين من ناحية عربية هو واجب قومي لرد الغزوة الصهيونية والإمبريالية عن الوطن العربي الكبير ولتصفية الوجود الصهيوني في فلسطين، تقع مسؤولياته كاملة على الأمة العربية شعوباً وحكومات وفي طليعتها الشعب العربي الفلسطيني، ومن اجل ذلك فإن على الأمة العربية أن تعبئ جميع طاقاتها العسكرية والبشرية والمادية والروحية للمساهمة مساهمة فعالة مع الشعب الفلسطيني في تحرير فلسطين، وعليها بصورة خاصة في مرحلة الثورة الفلسطينية المسلحة القائمة الآن أن تبذل وتقدم للشعب الفلسطيني كل العون وكل التأييد المادي والبشري وتوفر له كل الوسائل والفرص الكفيلة بتمكينه من الاستمرار للقيام بدوره الطليعي في متابعة ثورته المسلحة حتى تحرير وطنه.

المادة 16: تحرير فلسطين، من ناحية روحية، يهيئ للبلاد المقدسة جوا من الطمأنينة والسكينة تصان في ظلاله جميع المقدسات الدينية وتكفل حرية العبادة والزيارة للجميع من غير تفريق ولا تمييز سواء على أساس العنصر أو اللون أو اللغة أو الدين، ومن اجل ذلك فإن أهل فلسطين يتطلعون إلى نصرة جميع القوى الروحية في العالم.

المادة 17: تحرير فلسطين، من ناحية إنسانية، يعيد إلى الإنسان الفلسطيني كرامته وعزته وحريته، لذلك فإن الشعب العربي الفلسطيني يتطلع إلى دعم المؤمنين بكرامة الإنسان وحريته في العالم.

المادة 18: تحرير فلسطين، من ناحية دولية، هو عمل دفاعي تقتضيه ضرورات الدفاع عن النفس من اجل ذلك فإن الشعب الفلسطيني الراغب في مصادقة جميع الشعوب يتطلع إلى تأييد الدول المحبة للحرية والعدل والسلام لإعادة الأوضاع الشرعية إلى فلسطين وإقرار الأمن والسلام في ربوعها، وتمكين أهلها من ممارسة السيادة الوطنية والحرية القومية.

المادة 19: تقسيم فلسطين الذي جرى عام 1947 وقيام إسرائيل باطل من أساسه مهما طال عليه الزمن لمغايرته لإرادة الشعب الفلسطيني وحقه الطبيعي في وطنه ومناقضته للمبادئ التي نص عليها ميثاق الأمم المتحدة وفي مقدمتها حق تقرير المصير.

المادة 20: يعتبر باطلا كل من تصريح بلفور وصك الانتداب وما ترتب عليهما وان دعوى الترابط التاريخية أو الروحية بين اليهود وفلسطين لا تتفق مع حقائق التاريخ ولا مع مقومات الدولة في مفهومها الصحيح، وان اليهودية بوصفها ديناً سماوياً ليست قومية ذات وجود مستقل وكذلك فإن اليهود ليسوا شعباً واحداً له شخصيته المستقلة وإنما هم مواطنون في الدول التي ينتمون إليها.

المادة 21: الشعب العربي الفلسطيني، معبراً عن ذاته بالثورة الفلسطينية المسلحة يرفض كل الحلول البديلة عن تحرير فلسطين تحريراً كاملاً ويرفض كل المشاريع الرامية إلى تصفية القضية الفلسطينية، أو تدويلها.

المادة 22: الصهيونية حركة سياسية مرتبطة ارتباطاً عضوياً بالإمبريالية العالمية ومعادية لجميع حركات التحرر والتقدم في العالم وهي حركة عنصرية تعصبية في تكوينها، عدوانية توسعية استيطانية في أهدافها، وفاشية نازية في وسائلها، وان إسرائيل هي أداة الحركة الصهيونية وقاعدة بشرية جغرافية للإمبريالية العالمية ونقطة ارتكاز ووثوب لها في قلب ارض الوطن العربي لضرب أماني الأمة العربية في التحرير والوحدة والتقدم. إن إسرائيل مصدر دائم لتهديد السلام في الشرق الأوسط والعالم اجمع، ولما كان تحرير فلسطين يقضي على الوجود الصهيوني والإمبريالي فيها ويؤدي إلى استتباب السلام في الشرق الأوسط، لذلك فإن الشعب الفلسطيني يتطلع إلى نصرة جميع أحرار العالم وقوى الخير والتقدم والسلام فيه ويناشدهم جميعاً على اختلاف ميولهم واتجاهاتهم تقديم كل عون وتأييد له في نضاله العادل المشروع لتحرير وطنه.

المادة 23: دواعي الأمن والسلم ومقتضيات الحق والعدل تتطلب من الدول جميعها، حفظاً لعلاقات الصداقة بين الشعوب واستبقاء لولاء المواطنين لأوطانهم أن تعتبر الصهيونية حركة غير مشروعة وتحرم وجودها ونشاطها.

المادة 24: يؤمن الشعب العربي الفلسطيني بمبادئ العدل والحرية والسيادة وتقرير المصير والكرامة الإنسانية وحق الشعوب في ممارستها.

المادة 25: تحقيقاً لأهداف هذا الميثاق ومبادئه تقوم منظمة التحرير الفلسطينية بدورها الكامل في تحرير فلسطين.

المادة 26: منظمة التحرير الفلسطينية الممثلة لقوى الثورة الفلسطينية مسئولة عن حركة الشعب العربي الفلسطيني في نضاله من اجل استرداد وطنه وتحريره والعودة إليه وممارسة حق تقرير مصيره، في جميع الميادين العسكرية والسياسية والمالية وسائر ما تتطلبه قضية فلسطين على الصعيدين العربي والدولي.

المادة 27: تتعاون منظمة التحرير الفلسطينية مع جميع الدول العربية كل حسب إمكانياتها وتلتزم بالحياد فيما بينها في ضوء مستلزمات معركة التحرير وعلى أساس ذلك، ولا تتدخل في الشؤون الداخلية لأية دولة عربية.

المادة 28: يؤكد الشعب العربي الفلسطيني أصالة ثورته الوطنية واستقلاليتها ويرفض كل أنواع التدخل والوصاية والتبعية.

المادة 29: الشعب العربي الفلسطيني هو صاحب الحق الأول والأصيل في تحرير واسترداد وطنه ويحدد موقفه من كافة الدول والقوى على أساس مواقفها من قضيته ومدى دعمها له في ثورته لتحقيق أهدافه.

المادة 30: المقاتلون وحملة السلاح في معركة التحرير هم نواه الجيش الشعبي الذي سيكون الدرع الواقي لمكتسبات الشعب العربي الفلسطيني.

المادة 31: يكون لهذه المنظمة علم وقسم ونشيد ويقرر ذلك كله بموجب نظام خاص.

المادة 32: يلحق بهذا الميثاق نظام يعرف بالنظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية تحدد فيه كيفية تشكيل المنظمة وهيئاتها ومؤسساتها واختصاصات كل منها وجميع ما تقتضيه الواجبات الملقاة عليها بموجب هذا الميثاق.

المادة 33: لا يعدل هذا الميثاق إلا بأكثرية ثلثي مجموع أعضاء المجلس الوطني لمنظمة التحرير الفلسطينية في جلسة خاصة يدعى إليها من اجل هذا الغرض.

محطات هامة في تاريخ منظمة التحرير الفلسطينية



1. الصدام مع بعض الجهات في لبنان، بعد هذه الصدامات تم عقد "اتفاقية القاهرة" في 2/11/1969 حيث نظمت العلاقة بين م.ت.ف والحكومة اللبنانية وكانت أول اتفاقية تعقدها حكومة عربية مع المقاومة الفلسطينية .

2. انضمام الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين إلى عضوية المجلس الوطني واللجنة التنفيذية في الدورة السادسة للمجلس(1-6/9/1969) كما أعلنت المنظمة رفضها للحلول السلمية وقرار مجلس الأمن رقم 242.

3. تفجر الصدام بين م.ت.ف والحكومة الأردنية عام 1970، الذي استدعى عقد مؤتمر عربي استثنائي في القاهرة (26-27/9/1970) الذي توصل إلى عقد اتفاقيتي القاهرة وعمان لتنظيم العلاقة بين م. ت. ف والحكومة الأردنية.

4. تجدد الصدام بين م.ت.ف والحكومة الأردنية في تموز 1971، مما أدى إلى خروج قوات الثورة الفلسطينية من الأردن.

5. طرحت م.ت.ف مشروع الدولة الديمقراطية العلمانية وتم إقراره من قبل المجلس الوطني الفلسطيني في دورتيه السابعة والثامنة.

6. ازدياد حدة الصراع بين م.ت.ف والحكومة الأردنية نتيجة طرح الملك حسين مشروع المملكة العربية المتحدة حيث رأت المنظمة في هذا المشروع ما يناقض أهداف الشعب الفلسطيني وقد تم عقد دورة استثنائية للمجلس الوطني الذي رفض هذا المشروع بشكل تام.

7. في أعقاب حرب عام 1973، تم عقد الدورة الثانية عشرة للمجلس الوطني الفلسطيني (1-9/6/1974) الذي نتج عنه البرنامج المرحلي لمنظمة التحرير المكون من عشر نقاط تحدد خط سير المنظمة في المرحلة القادمة.

8. عام 1982 اندلاع الحرب في لبنان بين م.ت.ف والمقاومة اللبنانية من جهة والعدو الصهيوني من جهة أخرى استمرت حوالي ثلاث شهور وانتهت بخروج قوات الثورة الفلسطينية من لبنان تحت إشراف دولي إلى عدة دول عربية.

9. توصل م. ت. ف والعدو الصهيوني إلى اتفاق مرحلي في "أوسلو" أطلق عليه اتفاق "أوسلو" حيث جرى التوقيع عليه في واشنطن في شهر سبتمر من عام 1993.





وثيقة إعلان الاستقلال



على أرض الرسالات السماوية إلى البشر، على أرض فلسطين ولد الشعب العربي الفلسطيني، نما وتطور وأبدع وجوده الإنساني عبر علاقة عضوية، لا انفصام فيه ولا انقطاع، بين الشعب والأرض والتاريخ.

بالثبات الملحمي في المكان والزمان، صاغ شعب فلسطين هويته الوطنية، وارتقى بصموده في الدفاع عنها إلى مستوى المعجزة، فعلى الرغم مما أثاره سحر هذه الأرض القديمة وموقعها الحيوي على حدود التشابك بين القوى والحضارات… من مطامح ومطامع وغزوات كانت ستؤدي إلى حرمان شعبها من إمكانية تحقيق استقلاله السياسي، إلا أن ديمومة التصاق الشعب بالأرض هي التي منحت الأرض هويتها، ونفخت في الشعب روح الوطن، مطعما بسلالات الحضارة، وتعدد الثقافات، مستلهما نصوص تراثه الروحي والزمني، واصل الشعب العربي الفلسطيني، عبر التاريخ، تطوير ذاته في التواجد الكلي بين الأرض والإنسان على خطى الأنبياء المتواصلة على هذه الأرض المباركة، على كل مئذنة صلاة الحمد للخالق ودق مع جرس كل كنيسة ومعبد ترنيمه الرحمة والسلام.

ومن جيل إلى جيل، لم يتوقف الشعب العربي الفلسطيني عن الدفاع الباسل عن وطنه ولقد كانت ثورات شعبنا المتلاحقة تجسيداً بطوليا لإرادة الاستقلال الوطني.

ففي الوقت الذي كان فيه العالم المعاصر يصوغ نظام قيمة الجديدة كانت موازين القوى المحلية والعالمية تستثني الفلسطيني من المصير العام، فاتضح مرة أخرى أن العدل وحدة لا يسير عجلات التاريخ.

وهكذا انفتح الجرح الفلسطيني الكبير على مفارقة جارحة: فالشعب الذي حرم من الاستقلال وتعرض وطنه لاحتلال من نوع جديد، قد تعرض لمحاولة تعميم الأكذوبة القائلة "إن فلسطين هي أرض بلا شعب" وعلى الرغم من هذا التزييف التاريخي، فإن المجتمع الدولي في المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم لعام 1919، وفي معاهدة لوزان لعام 1923 قد اعترف بأن الشعب العربي الفلسطيني شأنه شأن الشعوب العربية الأخرى، التي انسلخت عن الدولة العثمانية هو شعب حر مستقل.

ومع الظلم التاريخي الذي لحق بالشعب العربي الفلسطيني بتشريده وبحرمانه من حق تقرير المصير، أثر قرار الجمعية العامة رقم 181 عام 1947م، الذي قسم فلسطين إلى دولتين عربية ويهودية،فإن هذا القرار مازال يوفر شروطاً للشرعية الدولية تضمن حق الشعب العربي الفلسطيني في السيادة والاستقلال الوطني.

إن احتلال القوات الإسرائيلية الأرض الفلسطينية وأجزاء من الأرض العربية واقتلاع غالبية الفلسطينيين وتشريدهم عن ديارهم، بقوة الإرهاب المنظم، واخضاع الباقين منهم للاحتلال والإضطهاد ولعمليات تدمير معالم حياتهم الوطنية، هو انتهاك صارخ لمبادئ الشرعية ولميثاق الأمم المتحدة ولقراراتها التي تعترف بحقوق الشعب الفلسطيني الوطنية، بما فيها حق العودة، وحق تقرير المصير والاستقلال والسيادة على أرضه ووطنه.

وفي قلب الوطن وعلى سياجه، في المنافي القريبة والبعيدة، لم يفقد الشعب العربي الفلسطيني إيمانه الراسخ بحقه في العودة، ولا إيمانه الصلب بحقه في الاستقلال، ولم يتمكن الاحتلال والمجازر والتشريد من طرد الفلسطيني من وعيه وذاته- ولقد واصل نضاله الملحمي، وتابع بلورة شخصيته الوطنية من خلال التراكم النضالي المتنامي. وصاغت الإرادة الوطنية إطارها السياسي، منظمة التحرير الفلسطينية، ممثلاً شرعياً ووحيداً للشعب الفلسطيني، باعتراف المجتمع الدولي، متمثلاً بهيئة الأمم المتحدة ومؤسساتها والمنظمات الإقليمية والدولية الأخرى، وعلى قاعدة الإيمان بالحقوق الثابتة، وعلى قاعدة الإجماع القومي العربي، وعلى قاعدة الشرعية الدولية قادت منظمة التحرير الفلسطينية معارك شعبها العظيم، المنصهر في وحدته الوطنية المثلي، وصموده الأسطوري أمام المجازر والحصار في الوطن وخارج الوطن. وتجلت ملحمة المقاومة الفلسطينية في الوعي العربي وفي الوعي العالمي، بصفتها واحدة من أبرز حركات التحرر الوطني في هذا العصر.

إن الانتفاضة الشعبية الكبرى، المتصاعدة في الأرض المحتلة مع الصمود الأسطوري في المخيمات داخل وخارج الوطن، قد رفعا الأدراك الإنساني بالحقيقة الفلسطينية وبالحقوق الوطنية الفلسطينية إلى مستوى أعلى من الإستيعاب والنضج، وأسدلت ستار الختام على مرحلة كاملة من التزييف ومن خمول الضمير وحاصرت العقلية الإسرائيلية الرسمية التي أدمنت الإحتكام إلى الخرافة والإرهاب في نفيها الوجود الفلسطيني.

مع الانتفاضة، وبالتراكم الثوري النضالي لكل مواقع الثورة يبلغ الزمن الفلسطيني أحدى لحظات الإنعطاف التاريخي الحادة وليؤكد الشعب العربي الفلسطيني، مرة أخرى حقوقه الثابتة وممارستها فوق أرضه الفلسطينية.

واستناداً إلى الحق الطبيعي والتاريخي والقانوني للشعب العربي الفلسطيني في وطنه فلسطين وتضحيات أجياله المتعاقبة دفاعا عن حرية وطنهم واستقلاله وانطلاقا من قرارات القمم العربية، ومن قوة الشرعية الدولية التي تجسدها قرارات الأمم المتحدة منذ عام 1947، ممارسة من الشعب العربي الفلسطيني لحقه في تقرير المصير والاستقلال السياسي والسيادة فوق أرضه.

فإن المجلس الوطني يعلن، باسم الله وباسم الشعب العربي الفلسطيني قيام دولة فلسطين فوق أرضنا الفلسطينية وعاصمتها القدس الشريف.

إن دولة فلسطين هي للفلسطينيين أينما كانوا فيها يطورون هويتهم الوطنية والثقافية، ويتمتعون بالمساواة الكاملة في الحقوق، تصان فيها معتقداتهم الدينية والسياسية وكرامتهم الإنسانية، في ظل نظام ديمقراطي برلماني يقوم على أساس حرية الرأي وحرية تكوين الأحزاب ورعاية الأغلبية حقوق الأقلية واحترام الأقلية قرارات الأغلبية، وعلى العدل الاجتماعي والمساواة وعدم التمييز في الحقوق العامة على أساس العرق أو الدين أو اللون أو بين المرأة والرجل، في ظل دستور يؤمن سيادة القانون والقضاء المستقل وعلى أساس الوفاء الكامل لتراث فلسطين الروحي والحضاري في التسامح والتعايش السمح بين الأديان عبر القرون.

إن دولة فلسطين دولة عربية هي جزء لا يتجزأ من الأمة العربية، من تراثها وحضارتها، ومن طموحها الحاضر إلى تحقيق أهدافها في التحرر والتطور والديمقراطية والوحدة. وهي إذ تؤكد التزامها بميثاق جامعة الدول العربية، واصرارها على تعزيز العمل العربي المشترك، تناشد أبناء أمتها مساعدتها على إكتمال ولادتها العملية، بحشد الطاقات وتكثيف الجهود لإنهاء الاحتلال الإسرائيلي.

وتعلن دولة فلسطين التزامها بمبادئ الأمم المتحدة وأهدافها وبالإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والتزامها كذلك بمبادئ عدم الإنحياز وسياسته.

وإذ تعلن دولة فلسطين أنها دولة محبة للسلام ملتزمة بمبادئ التعايش السلمي، فإنها ستعمل مع جميع الدول والشعوب من أجل تحقيق سلام دائم قائم على العدل واحترام الحقوق، تتفتح في ظله طاقات البشر على البناء، ويجري فيه التنافس على إبداع الحياة وعدم الخوف من الغد، فالغد لا يحمل غير الأمان لمن عدلوا أو ثابوا إلى العدل.

وفي سياق نضالها من أجل إحلال السلام على أرض المحبة والسلام، تهيب دولة فلسطين بالأمم المتحدة التي تتحمل مسؤولية خاصة تجاه الشعب العربي الفلسطيني ووطنه، وتهيب بشعوب العالم ودولة المحبة للسلام والحرية أن تعينها على تحقيق أهدافها، ووضع حد لمأساة شعبها، بتوفير الأمن له، وبالعمل على إنهاء الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية.

كما تعلم في هذا المجال، أنهاتؤمن بتسوية المشاكل الدولية والإقليمية بالطرق السلمية وفقاً لميثاق الأمم المتحدة وقراراتها وأنها ترفض التهديد بالقوة أو العنف أو الإرهاب، أو بإستعمالها ضد سلامة أراضيها واستقلالها السياسي، أو سلامة أراضي أي دولة أخرى، وذلك دون المساس بحقها الطبيعي في الدفاع عن أراضيها واستقلالها.

وفي هذا اليوم الخالد، في الخامس عشر من تشرن الثاني 1988 ونحن نقف على عتبة عهد جديد، ننحني إجلالا وخشوعاً أمام أرواح شهدائنا وشهداء الأمة العربية الذين أضاءوا بدمائهم الطاهرة شعلة هذا الفجر العتيد، واستشهدوا من أجل أن يحيا الوطن. ونرفع قلوبنا على أيدينا لنملأها بالنور القادم من وهج الانتفاضة المباركة، ومن ملحمة الصامدين في المخيمات وفي الشتات وفي المهاجر، ومن حملة لواء الحرية: أطفالنا وشيوخنا وشبابنا، أسرنا ومعتقلينا وجرحانا المرابطين على التراب المقدس وفي كل مخيم وفي كل قرية ومدينة، والمرأة الفلسطينية الشجاعة، حارسة بقائنا وحياتنا، وحارسة نارنا الدائمة. ونعاهد أرواح شهدائنا الأبرار، وجماهير شعبنا العربي الفلسطيني وأمتنا العربية وكل الأحرار والشرفاء في العالم على مواصلة النضال من أجل جلاء الاحتلال، وترسيخ السيادة والاستقلال إننا، ندعو شعبنا العظيم إلى الالتفاف حول علمه الفلسطيني والإعتزاز به والدفاع عنه ليظل أبدا رمزاً لحريتنا وكرامتنا في وطن سيبقي دائما وطننا حراً لشعب من الأحرار.







قرار اختيار رئيس دولة فلسطين



وافق المجلس الوطني الفلسطيني بالإجماع على القرار التالي:

يرحب المجلس الوطني الفلسطيني في دورته العشرين ويؤكد قرار المجلس المركزي الفلسطيني والذي انعقد في تونس يوم 30/3/1989، باختيار الأخ ياسر عرفات رئيساً لدولة فلسطين.



قرار إنشاء السلطة الوطنية الفلسطينية

صادر عن المجلس المركزي الفلسطيني

في دورته المنعقدة من 10-12/10/1993 في تونس



أولاً: تكلف اللجنة التنفيذية بمنظمة التحرير الفلسطينية بتشكيل مجلس السلطة الوطنية الفلسطينية في المرحلة الانتقالية من عدد من أعضاء اللجنة التنفيذية وعدد من الداخل والخارج.

ثانياً: يكون السيد ياسر عرفات رئيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية رئيساً لمجلس السلطة الوطنية الفلسطينية.

منظمة التحرير الفلسطينية - 2



الأطر السياسية لمنظمة التحرير الفلسطينية

· المجلس الوطني الفلسطيني

· المجلس المركزي الفلسطيني

اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية



المجلس الوطني الفلسطيني



· تعريف المجلس الوطني الفلسطيني.

· نشأة وتأسيس المجلس الوطني الفلسطيني.

· النظام الانتخابي للمجلس الوطني الفلسطيني.

· دورات المجلس الوطني الفلسطيني.

· التشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني.

· اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني.

· إصدارات خاصة للمجلس الوطني الفلسطيني.

· ببليوغرافيا المجلس الوطني الفلسطيني.

* قرارات هامة صدرت عن المجلس الوطني الفلسطيني.



تعريف المجلس الوطني الفلسطيني.

المجلس الوطني الفلسطيني هو الهيئة التمثيلية التشريعية العليا للشعب الفلسطيني بأسره داخل فلسطين وخارجها والذي يعتبر حسب نص المادة 7-أ من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية "هو السلطة العليا لمنظمة التحرير، وهو الذي يضع سياسة المنظمة ومخططاتها".

ويشكل المجلس الوطني المرجعية العليا لكل هيئات ومؤسسات "م.ت.ف" ويختص بكافة المسائل الدستورية والقانونية والسياسية العامة المتعلقة بالقضايا المصيرية للشعب الفلسطيني وكل ما يتعلق بمصالحة الحيوية العليا.



2. نشأة وتأسيس المجلس الوطني الفلسطيني:

تعود نشأة المجلس الوطني الفلسطيني إلى عام 1948، حين قام الحاج "أمين الحسيني" بالعمل على عقد مجلس وطني فلسطيني في غزة، مثل أول سلطة تشريعية فلسطينية تقام على أرض الدولة العربية الفلسطينية التي نص عليها قرار الأمم المتحدة رقم 181 لعام 1947، حيث قام المجلس حينذاك بتشكيل حكومة عموم فلسطين برئاسة "أحمد حلمي عبد الباقي" الذي مثل فلسطين في جامعة الدول العربية.

وقد أعيد تجديد المجلس الوطني الفلسطيني عام 1964، وذلك بعد أن قرر الملوك والرؤساء العرب في مؤتمر القمة العربي الأول تكليف أحمد الشقيري ممثل فلسطين لدى جامعة الدول العربية آنذاك بالاتصال بالشعب الفلسطيني والدول العربية لإقامة القواعد السليمة لإنشاء الكيان الفلسطيني، حيث قام الشقيري بجولات زار خلالها الدول العربية واتصل بأبناء الشعب العربي الفلسطيني في مختلف أماكن تجمعهم، وفي ربيع عام 1964 قامت لجان تحضيرية بإعداد قوائم بأسماء المرشحين لعضوية المؤتمر الذي سوف يعقد لهذا الغرض وقد عين الدكتور "عزت طنوس" مديراً لمكتب المؤتمر، وقد تم توجيه دعوة إلى 397 شخصاً ليكونوا أعضاء في المؤتمر الفلسطيني الأول موزعين على النحو التالي:

الرقم
المكان
عدد الأعضاء

1.
الأردن
249

2.
قطاع غزة
46

3.
سوريا
25

4.
لبنان
24

5.
الكويت
20

6.
العراق
3

7.
مصر
16

8.
قطر
8

9.
ليبيا
6

المجموع
397 عضواً




في صباح 28/5/1964، التأم المؤتمر الفلسطيني الأول في فندق إنتركونتيننتال في القدس وشهد الجلسة الافتتاحية الملك حسين ملك المملكة الأردنية الهاشمية والقي خطاباً فيه، ثم ألقى عبد الخالق حسونة الأمين العام لجامعة الدول العربية كلمة، تلاه أحمد الشقيري الذي قال، إن شعب فلسطين يجتمع في مدينة القدس الخالدة لأول مرة بعد كارثة فلسطين ليعلن عبر هذا المؤتمر "للدنيا بأسرها أننا نحن أهل فلسطين أصحابها الشرعيين قد التقينا على تحرير فلسطين".

وقد خرج المؤتمر في النهاية بالعديد من القرارات أهمها:

1. إعلان قيام منظمة التحرير الفلسطينية.

2. المصادقة على الميثاق القومي (الوطني) لمنظمة التحرير الفلسطينية.

3. إعتبار المؤتمر بكامل أعضائه " المجلس الوطني الفلسطيني الأول للمنظمة".

يتخذ المجلس الوطني الفلسطيني من القدس مقراً دائماً له وذلك وفق ماجاء في المادة (7-ب) من النظام الأساسي للمنظمة، ويوجد لمكتب رئاسة المجلس مقر رئيسي مؤقت في عمان، وبعد أن أقيمت السلطة الوطنية الفلسطينية تم إفتتاح فرعين لرئاسة المجلس في كل من غزة ونابلس في الضفة الغربية.



3. النظام الانتخابي للمجلس الوطني الفلسطيني.

يعتبر أول تشريع قام المجلس الوطني الفلسطيني، بوضعه في دورته الأولى التي عقدت بالقدس في نهاية أيار/ مايو عام 1964م هو مشروع قانون الإنتخاب، مما يؤكد الدلالة الواضحة على الإيمان العميق بالديمقراطية قولاً وعملاً وعلى إتصاله المباشر بها، لأن من أبرز سماتها أن يطمئن الفرد والمجتمع، إلى أن النظام الذي يسود حياتهم قد بني على قواعد صحيحة تكفل لهم العيش بأمان واستقرار.

ولقد كان ميدان التشريع من أهم الميادين التي إضطلع بها المجلس الوطني الفلسطيني، فالقانون هو الذي ينظم النشاط العام ويضبط التصرفات ويضمن الحقوق والحريات العامة.

صدر هذا النظام في السابع عشر من تموز/ يوليو 1965م، بموجب المادتين الخامسة والثامنة من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية، والمصادق عليه من قبل المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الأولى في القدس في الفترة من 28 أيار/ مايو – 2 حزيران/ يونيو 1964م.

وجاء نظام الانتخاب في (73) مادة، توزعت على فصول ستة: التعاريف، الإقتراع، العمليات الانتخابية، فرز الأوراق وإعلان النتائج.

ومن أبرز مواد هذا النظام:

- لكل فلسطيني حق انتخاب المجلس الوطني الفلسطيني، إذا أكمل الثامنة عشرة من عمره، وكان أسمه مسجلاً في أحد جداول الانتخاب النهائية، ولم يكن معتوهاً أو مجنوناً، ولم يكن محكوماً بجناية أو بجريمة تمس الشرف الوطني.

- لا يجوز للناخب أن يعطي صوته أكثر من مرة واحدة في الانتخاب الواحد ولا أن يستعمل صوته في غير منطقة الانتخاب المسجل أسمه فيها.

- لكل فلسطيني الحق بالإعتراض على جدول الناخبين وطلب تصحيحه سواء كان ذلك بخصوص شخصه أبو بخصوص أشخاص آخرين.

- يشترط في المرشح لعضوية المجلس الوطني أن يكون: فلسطينياً يجيد القراءة والكتابة، ناخباً مقيداً في جدول الانتخابات النهائي، قد أتم الخامسة والعشرين من عمره عند إجراء الانتخاب، غير محكوم عليه بجنائية أو جنحة أخلاقية، ليس موظفاً في المنظمة، أن يكون عضواً عاملاً في التنظيم الشعبي، وأن لا يرشح نفسه في أكثر من دائرة انتخابية واحدة.



4. دورات المجلس الوطني الفلسطيني:

رقم الدورة
مكان الانعقاد
تاريخ الانعقاد
نوع الدورة
رئيس الدورة
ملاحظات

الأولى
القدس
28/5-2/6/1964
عادية
أحمد الشقيري


الثانية
القاهرة
31/5-4/6/1965
عادية
أحمد الشقيري


الثالثة
غزة
20/5-24/5/1966
عادية
عبد المحسن القطان


الرابعة
القاهرة
10/7-17/7/1968
عادية
يحي حمودة


الخامسة
القاهرة
1/2-4/2/1969
عادية
خالد الفاهوم


السادسة
القاهرة
1/9-6/9/1969
عادية
خالد الفاهوم


السابعة
القاهرة
30/5-4/6/1970
عادية
خالد الفاهوم


دورة استثنائية
عمان
27-28/8/1970
استثنائية
خالد الفاهوم
رفض قاطع لخطة روجرز الأمريكية

الثامنة
القاهرة
28/2-5/3/1971
عادية
خالد الفاهوم


التاسعة
القاهرة
7/7-13/7/1971
عادية
خالد الفاهوم


العاشرة
القاهرة
6/4-10/4/1972
استثنائية
خالد الفاهوم


الحادية عشرة
القاهرة
6/1-10/1/1973
عادية
خالد الفاهوم


الثانية عشرة
القاهرة
1/6-8/6/1974
عادية
خالد الفاهوم


الثالثة عشرة
القاهرة
12-22/3/1977
عادية
خالد الفاهوم
دورة الشهيد كمال جنبلاط

الرابعة عشرة
دمشق
15-22/1/1979
عادية
خالد الفاهوم
دورة هواري بومدين

الخامسة عشرة
دمشق
11-19/4/1981
عادية
خالد الفاهوم


السادسة عشرة
الجزائر
14-22/2/1983
عادية
خالد الفاهوم


السابعة عشرة
عمان
22-29/11/1984
عادية
عبد الحميد السائح


الثامنة عشرة
الجزائر
20-25/4/1987
عادية
عبد الحميد السائح


التاسعة عشرة
الجزائر
12-15/11/1988
غير عادية
عبد الحميد السائح
إعلان وثيقة الاستقلال

العشرون
الجزائر
23-28/9/1991
عادية
عبد الحميد السائح


الحادية والعشرين
غزة
22-25/4/1996
عادية
سليم الزعنون
الغاء بنود من الميثاق الوطني الفلسطيني

التشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني.

فيما يلي تفصيل للتشكيلات الأساسية للمجلس الوطني الفلسطيني خلال دورة المجلس الثالثة عشرة التي عقدت في القاهرة عام 1977.

الرقم
الجهة الممثلة
عدد الأعضاء في المجلس

1.
حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح)
36 عضو

2.
طلائع حرب التحرير الشعبية (الصاعقة)
15 عضو

3.
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين
12 عضو

4.
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين
12 عضو

5.
جبهة التحرير العربية
9

6.
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (القيادة العامة)
8

7.
الاتحاد العام لعمال فلسطين
12

8.
الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية
8

9.
الاتحاد العام للمعلمين الفلسطينيين
8

10.
الاتحاد العام لطلبة فلسطين
7

11.
الاتحاد العام للحقوقيين الفلسطينيين
3

12.
الاتحاد العام للمهندسين الفلسطينيين
3

13.
المهن الطبية والهلال الأحمر الفلسطيني
5

14.
اتحاد الكتاب والصحفيين الفلسطينيين
3

15.
شبيبة الثورة ورعاية الشباب
2

المجموع
143 عضو






6.اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني



الباب الأول – مكتب المجلس

الفصل الأول- مكتب السن

المادة 1: عند افتتاح الجلسة الأولى في دور الانعقاد الأول لكل مجلس وطني يشغل كرسي الرئاسة أكبر الأعضاء الحاضرين سناً ويتولى أعمال السكرتارية أصغر الأعضاء الحاضرين سناً. ومنهما يتكون المكتب المؤقت وتنتهي مهمتهما بانتخاب أعضاء المكتب النهائي المنصوص عنه في النظام الأساسي.

المادة 2: لا يجوز إجراء أية مناقشة في المجلس قبل انتخاب رئيسه.

الفصل الثاني- مكتب الرئاسة

المادة 3: يكون للمجلس مكتب رئاسة من رئيس ونائبين للرئيس وأمين سر ينتخبهم المجلس في بدء انعقاده.

المادة 4: انتخابات أعضاء المكتب سرية وهي فردية بالنسبة إلى الجميع.

المادة 5: تقدم الترشيحات لعضوية المكتب إلى رئيس السن. وفي جميع الأحوال تجري عملية الانتخاب بالنسبة إلى الرئيس ولو لم يتقدم للترشيح إلا العدد المطلوب. أما بالنسبة إلى نواب الرئيس وأمين السر فيعلن انتخابهم بالتزكية إذا لم يتقدم للترشيح إلا العدد المطلوب.

المادة 6: يتم انتخاب أعضاء المكتب بالأغلبية المطلقة لعدد الأعضاء الحاضرين.

المادة 7: إذا لم يفز أحد الأعضاء بالأغلبية المطلقة في حالة انتخاب الرئيس، أعيد الانتخاب بين العضوين اللذين نالا أكثر الأصوات عدداً، فإذا تساوى مع أحدهما أو كليهما واحد أو أكثر من الأعضاء المرشحين، اشتركوا معهما في المرة الثانية ويكتفي في هذه الحالة بالأغلبية النسبية، فإذا نال اثنان فأكثر من الأعضاء أصواتاً متساوية تكون الأولوية لمن تعينه القرعة.

المادة 8: عند بدء عملية الانتخاب يعطى كل عضو ورقة معدة لذلك يكتب فيها اسم عضو المكتب الذي يريد انتخابه ثم يضعه في الصندوق المخصص لهذا الغرض عند النداء على اسمه.

المادة 9: يتولى السكرتير الإداري بإشراف الرئيس جمع الأصوات وفرزها ويعلن الرئيس نتيجة الانتخاب.

المادة 10: لا يجوز أن يجمع عضو اللجنة التنفيذية بين منصبه وبين عضوية مكتب المجلس.



الفصل الثالث- اختصاصات المكتب

المادة 11: يتولى مكتب المجلس الإشراف على أعماله ومناقشاته وذلك وفقاً لأحكام هذه اللائحة، ويضع نظام تحرير مضابط وسكرتيرية اللجان.

المادة 12: يجهز مكان خاص بمكتب الرئاسة في مقر المنظمة الرسمي، يشرف على شؤونه ويتواجد فيه باستمرار سكرتير إداري يعين من قبل مكتب الرئاسة.

المادة 13: يجتمع المكتب بناء على دعوة الرئيس واجتماعاته سرية ولا يجوز أن يحضر اجتماعاته من غير أعضائه إلى السكرتير الإداري ولا تكون اجتماعاته صحيحة إلا إذا حضرها أغلبية أعضائه وتصدر القرارات بالأغلبية المطلقة، فإذا تساوت الأصوات يرجح رأي الجانب الذي منه الرئيس.

المادة 14: رئيس المجلس هو الذي يتكلم باسمه وطبقاً لإرادته ويرعى تطبيق أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية ويحافظ على نظامه وهو الذي يفتتح الجلسات ويعلن انتهائها ويضبطها ويدير المناقشات ويأذن في الكلام ويحدد موضوع البحث ويوجه نظر المتكلم إلى المحافظة على حدود الموضوع وله أن يوضح أو يستوضح مسألة يراها غامضة ويوجه الأسئلة ويعلن ما يصدره المجلس من القرارات ويراقب أعمال السكرتير بوجه عام على حسن سير أعمال المجلس جميعها.

المادة 15: إذا غاب الرئيس تولى رئاسة الجلسة النائب الأكبر سناً، فإذا تغيب هو أيضاً تولاها النائب الأصغر سناً، وإذا تغيب الأخير تولى الرئاسة أكبر الأعضاء الحاضرين سناً.

المادة 16: يقوم أمين السر بمراقبة تحرير مضابط الجلسات ويتلقى اقتراحات الأعضاء ويتولى قيد من يطلب الكلام بحسب ترتيب طلباتهم وجمع الأصوات وفرزها، ورصد نتائج الاقتراع وتنفيذ كل تنبيه صادر بالمحافظة على النظام. وبوجه عام يقوم بكل ما يطلب منه الرئيس القيام به من الأعمال.



الباب الثاني- الجلسات

الفصل الأول- انعقاد الجلسات

المادة 17: جلسات المجلس سرية ولا يجوز حضورها لغير الأعضاء إلا إذا قرر المجلس غير ذلك.

المادة 18: ينعقد المجلس دورياً بدعوة من رئيسه مرة كل سنة أو في دورات غير عادية بدعوة من رئيسه بناء على طلب من اللجنة التنفيذية أو من ربع عدد أعضاء المجلس، فإذا لم يدع رئيس المجلس إلى مثل هذا الاجتماع يعتبر الاجتماع منعقداً حكماً بالمكان والزمان المحددين في طلب أعضائه أو طلب اللجنة التنفيذية.

المادة 19: لا يجوز انعقاد المجلس إلا باكتمال النصاب القانوني من ثلثي أعضائه على الأقل.

المادة 20: تؤخذ القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين إلا في الحالات الخاصة التي نص فيها على خلاف ذلك.

المادة 21: يعد الرئيس جدول الأعمال ويخطر به الأعضاء قبل بدء انعقاد المجلس بأسبوع على الأقل.

المادة 22: يعلن الرئيس بموافقة المجلس اختتام دورة الانعقاد.

المادة 23: لا يجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول الأعمال إلا بناء على طلب اللجنة التنفيذية أو الرئيس وموافقة المجلس أو بناء على طلب كتابي مقدم من عشرين عضواً على الأقل يوافق عليه المجلس ويصدر قرار المجلس في ذلك بعد سماع واحد من مؤيدي الطلب وواحد من معارضيه مدة لا تزيد على خمس دقائق.



الفصل الثاني- مضابط الجلسات

المادة 24: يحرر لكل جلسة مضبطة يدون بها تفصيلاً جميع إجراءات الجلسة وما عرض فيها من موضوعات وما دار من مناقشات وما صدر من قرارات.

المادة 25: توزع المضبطة على الأعضاء بمجرد طبعها وتعرض على المجلس للتصديق عليها في أول جلسة بعد توزيعها، ولكل عضو كان حاضراً الجلسة التي يراد التصديق على مضبطها أن يطلب إجراء ما يراه من تصحيح، ومتي صدر قرار المجلس بقبول التصحيح يثبت في مضبطة الجلسة التي صدر فيها وتصحح بمقتضاه المضبطة السابقة ولا يجوز طلب إجراء أي تصحيح في المضبطة بعد التصديق عليها. ويكتفي بتصديق الرئيس على مضابط الجلسات الأخيرة لدور الانعقاد التي لم يتم تصديق المجلس عليها.

المادة 26: بعد التصديق على المضبطة يوقع عليها من قبل رئيس المجلس ونائبيه وأمين السر.



الفصل الثالث ـ نظام الكلام في الجلسة
المادة 27: لا يجوز لأحد أن يتكلم في الجلسة إلا بعد أن يطلب الكلام ويأذن له الرئيس. وليس للرئيس أن يرفض الإذن في الكلام لغير سبب تقتضيه أحكام هذه اللائحة وعند الخلاف على ذلك يؤخذ رأي المجلس ويصدر قراره في هذا الشأن دون مناقشة.

المادة 28: يقيد أمين السر طلبات الكلام بحسب ترتيب تقديمها، ولا يقبل طلب الكلام في موضوع محال إلى إحدى اللجان إلا بعد تقديم تقريرها.

المادة 29: لا يجوز للعضو أن يتكلم أكثر من مرتين في ذات الموضوع إحداهما في المناقشة العامة والأخرى في الاقتراحات ومشروعات القرارات المقدمة بشأن ذات الموضوع.

المادة 30: يعلن الرئيس موعداً نهائياً لتقديم طلبات الكلام لكل من المناقشة العامة ولمناقشة الاقتراحات ومشروعات القرارات.

المادة 31: يؤذن دائماً بالكلام في الأحوال الآتية:

أ‌. توجيه النظر إلى مراعاة أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية.

ب‌. طلب التأجيل.

ت‌. تصحيح واقعة مدعي بها.

ث‌. الرد على قول يمس شخص طالب الكلام.

ج‌. إبداء الدفع بعدم المناقشة.

ح‌. إرجاء النظر في الموضوع المطروح للبحث إلى ما بعد الفصل في موضوع آخر.

ولكل هذه الطلبات أولوية على الموضوع الأصلي يترتب عليها وقف المناقشة فيه حتى يصدر قرار المجلس بشأنها ، ولا يؤذن مع ذلك بالكلام في هذه الأحوال حتى يتم المتكلم أقواله إلا لطلب توجيه النظر إلى مراعاة أحكام النظام الأساسي واللائحة الداخلية أو لتصحيح واقعة مدعي بها.

المادة 32: لا يجوز للمتكلم أن يستعمل عبارات غير لائقة أو فيها مساس بالأشخاص أو بالهيئات أو بالمصلحة العامة ولا أن يأتي أمراً مخلاً بالنظام.

المادة 33: للرئيس إذا خالف المتكلم أحكام المادة السابقة (32) أن يناديه باسمه ويلفت نظره وينبهه إلى المحافظة على النظام وله إذا اقتضى الأمر منعه من الاستمرار في الكلام فإذا اعترض العضو على قراره أخذ الرئيس رأي المجلس في ذلك، ويصدر قرار المجلس دون مناقشة.

الباب الثالث ـ اللجان

الفصل الأول ـ تشكيل اللجان

المادة 34: يؤلف المجلس تيسيراً لأعماله اللجان الآتية:

أ‌. اللجنة العسكرية.

ب‌. لجنة التنظيم الشعبي.

ت‌. اللجنة المالية.

ث‌. لجنة دراسة تقرير اللجنة التنفيذية.

ج‌. اللجنة القانونية.

ح‌. اللجنة السياسية.

خ‌. لجنة الدعوة والفكر وشؤون الإعلام.

د‌. لجنة الشؤون الثقافية والفنية.

وللمجلس بقرار منه أن يكون لجاناً أخرى لأغراض معينة وأن يستغني عن بعض هذه اللجان أو يدمج عمل لجنتين أو أكثر في لجنة واحدة.

المادة 35: تشكل كل لجنة من هذه اللجان من عدد من الأعضاء يحدده المجلس ولا يقل عن عشرة أعضاء.

المادة 36: في أول دورة لانعقاد المجلس تجري عملية اختيار أعضاء اللجان بأن يرشح من يشاء من الأعضاء نفسه للجنة التي يرى صلاحيته للاشتراك في أعمالها. ويتلقى مكتب المجلس هذه الطلبات ويقوم بتنسيقها بالتشاور والتوافق مع مقدميها ثم يعرض الرئيس التشكيلات النهائية على المجلس للموافقة.

المادة 37: لا يجوز للعضو أن يشترك في أكثر من لجنة إلا بناء على قرار خاص من المجلس.

المادة 38: لا يجوز الجمع بين منصب عضو اللجنة التنفيذية وعضوية اللجان.

المادة 39: تنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيساً ومقرراً لها وإذا غاب أحدهما أو كلاهما انتخبت اللجنة من يقوم مقامهما مؤقتاً.



الفصل الثاني ـ أعمال اللجان

المادة 40: يقوم رئيس كل لجنة بإدارة أعمالها.

المادة 41: تنعقد اللجان بناء على دعوة من رئيسها أو من رئيس المجلس أو إذا طلب ذلك أغلبية أعضائها.

المادة 42: جلسات اللجان سرية ولا يكون انعقادها صحيحاً إلا بحضور الأكثرية من أعضائها وتصدر القرارات بالأغلبية المطلقة لعدد الحاضرين.

المادة 43: يحرر لكل جلسة من جلسات اللجان محضر تدون فيه أسماء الأعضاء الحاضرين والغائبين وملخص المناقشات ونصوص القرارات ويوقعه رئيس اللجنة ومقررها.

المادة 44: يحيل رئيس المجلس إلى اللجان جميع الأوراق المتعلقة بالمسائل المحالة إليها.

المادة 45: للجان أن تطلب عن طريق رئيس المجلس من أي عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية معلومات أو إيضاحات تختص بالموضوعات المطروحة عليها.

المادة 46: لأعضاء اللجنة التنفيذية حضور جلسات اللجان وللجان أن تطلب عن طريق رئيس المجلس دعوة أعضاء اللجنة التنفيذية ذوي الشأن لحضور جلساتها.

المادة 47: لكل عضو من أعضاء المجلس حضور جلسات اللجنة التي ليس عضواً فيها لسماع مناقشاتها بشرط أن لا يتدخل في المناقشة ولا يبدي ملاحظة ما.

المادة 48: على كل لجنة أن تقدم تقريراً عن كل موضوع يحيله المجلس إليها خلال المدة التي يحددها لها.

المادة 49: يقدم التقرير إلى رئيس المجلس لإدراجه في جدول الأعمال ويجب طبع التقارير وتوزيعها على الأعضاء قبل الجلسة المحددة لنظره بأربع وعشرين ساعة على الأقل.

المادة 50: يجب أن يشمل التقرير رأي اللجنة في الموضوع المحال إليها وأسبابه وأن ترفق به نصوص مشروعات القرارات أو المقترحات.

المادة 51: يبين رئيس اللجنة رأيها للمجلس وعند غيابه لرئيس المجلس أن يطلب من المقرر أو من الحاضرين من أعضاء اللجنة اختيار من يتولى شرح التقرير نيابة عنه.

المادة 52: لكل عشرة أعضاء أو أكثر أن يتقدموا كتابة إلى رئيس المجلس بمشروع قرار أو اقتراح بشأن الموضوع قيد البحث ويعرضها الرئيس للبحث بعد انتهاء المناقشة العامة في ذات الموضوع.



الباب الرابع ـ تنقيح النظام الأساسي

المادة 53: إذا قدم أعضاء المجلس طلباً بتنقيح النظام الأساسي وفقاً لما تنص عليه المادة 29 من النظام ذاته يخطر الرئيس به المجلس في أول جلسة لإحالته إلى اللجنة المختصة ويختصر بحثها على مناقشة مبدأ التعديل ويجب أن يكون الطلب كتابة ومتضمناً فيه مواد ومرفقاً به مذكرة إيضاحية وموقعاً من ربع أعضاء المجلس على الأقل.

المادة 54: يعرض تقرير اللجنة على المجلس ولا تجوز مناقشته إلا بعد مضي يومين على الأقل من تاريخ توزيعه على الأعضاء ويجب للموافقة على مبدأ التعديل أن يصدر قرار المجلس بذلك بأغلبية أعضائه، ولا يجوز أن يناقش المجلس المواد المراد تنقيحها إلا بعد يومين على الأقل من تاريخ موافقته على مبدأ التنقيح.

المادة 55: تجري مناقشة المجلس في هذه المواد في مداولتين. ولا يجوز أن تجري المداولة الثانية إلا بعد مضي يومين على الأقل على المداولة الأولى. وعند الانتهاء من المداولة الثانية يؤخذ الرأي على التنقيح بالنداء بالاسم، ويجب للموافقة على التنقيح أن يصدر قرار المجلس بأغلبية ثلثي أعضائه.





الباب الخامس ـ الميزانية العامة

المادة 56: يحيل رئيس المجلس مشروع الميزانية العامة إلى لجنة الشؤون المالية لإبداء رأيها.

المادة 57: يشترك رئيس كل لجنة في اجتماعات لجنة الشؤون المالية لإبداء الرأي بالنسبة لميزانية القسم المقابل لاختصاص اللجنة التي يرأسها ويكون ذلك إما بناء على طلب اللجنة المختصة أو لجنة الشؤون المالية.

المادة 58: تقدم اللجنة تقريراً عاماً عن مشروع الميزانية متضمناً رأيها في الاعتمادات وذلك في الميعاد الذي يحدده لها المجلس.

المادة 59: تقر الميزانية على الوجه الذي يراه المجلس.



الباب السادس ـ قفل باب المناقشة

المادة 60: يعلن الرئيس انتهاء المناقشة بعد انتهاء كلمات طالبي الكلمة.

المادة 61: للرئيس أن يقترح قفل باب المناقشة إذا رأى أن الموضوع قد استوفى بحثه كما يجوز اقتراح قفل باب المناقشة بناء على طلب كتابي موقع من عشرين عضوا. وللمجلس أن يقرر ما يراه في كلا الحالتين.

المادة 62: لا يجوز أن يطرح على المجلس قفل باب المناقشة إلا إذا كان قد تكلم في الموضوع المطروح ثلاثة من المؤيدين وثلاثة من المعارضين على الأقل.

المادة 63: لا يؤذن بالكلام في اقتراح قفل باب المناقشة إلا لواحد من معارضيه وواحد من مؤيديه ولمدة لا تزيد على خمس دقائق وتكون الأولوية في ذلك لمن كانوا قد طلبوا الكلام في الموضوع الأصلي ثم يصدر المجلس قراره.

المادة 64: لا يجوز طلب الكلام بعد قفل باب المناقشة وقبل أخذ الرأي إلا لتحديد صيغة السؤال الواجب أخذ الرأي عليه.

الباب السابع ـ أخذ الرأي

المادة 65: لا يطرح السؤال لأخذ الرأي عليه إلا من الرئيس.

المادة 66: إذا تضمن الأمر المعروض عدة مسائل وطلب تجزئتها أخذ الرأي على كل منها على حدة.

المادة 67: يجب قبل الشروع في أخذ الرأي التحقق من تكامل العدد المطلوب لصحة إعطاء الرأي.

المادة 68: يجب على كل عضو إبداء رأيه في كل موضوع يعرض لأخذ الرأي ولا يجوز الامتناع عن إعطاء الرأي إلا لأسباب يبديها بعد أخذ الرأي وقبل إعلان النتيجة.

المادة 69: لا يعد الممتنعون عن إعطاء آرائهم من القابلين للموضوع أو الرافضين له.

المادة 70: يؤخذ الرأي بطريقة رفع الأيدي إلا في الأحوال الآتية فيؤخذ بالنداء بالاسم:

أ‌. الأحوال التي تشترط فيها أغلبية خاصة.

ب‌. إذا قدم بذلك طلب خطي من عشرين عضواً على الأقل قبل الشروع في أخذ الآراء، ويجب لقبول هذا الطلب التحقق من وجود مقدميه في الجلسة.

المادة 71: يعلن الرئيس قرار المجلس طبقاً لنتيجة الآراء.

المادة 72: لا تجوز العودة إلى المناقشة في موضوع أخذت عليه الآراء.



الباب الثامن ـ إسقاط العضوية

المادة 73: ينظر المجلس في إسقاط العضوية في الحالات الآتية:

أ‌. إذا تغيب العضو عن ثلاث جلسات متتالية دون إذن المجلس أو دون عذر مقبول.

ب‌. إذا عمل مع حكومة أو مؤسسة أو دولة أجنبية غير عربية مما يبعث الشك في استقامته الوطنية.

ت‌. إذا أتى عملاً مخالفاً لميثاق المنظمة الأساسي.

المادة 74: يقدم اقتراح إسقاط العضوية للرئيس خطياً وموقعاً عليه من خمس أعضاء المجلس على الأقل وعلى الرئيس أن يخطر به العضو وأن يعرضه على المجلس في أول الجلسة.

المادة 75: يحيل المجلس اقتراح إسقاط العضوية على لجنة لبحثه وتقدم اللجنة تقريرها خلال يومين على الأكثر.

المادة 76: يناقش المجلس تقرير اللجنة في جلسة واحدة وللعضو المقترح إسقاط عضويته حضور الجلسة والاشتراك في المناقشة على أن يغادر الجلسة عند أخذ الأصوات.

المادة 77: يؤخذ الرأي في إسقاط العضوية بطريقة المناداة بالاسم ويصدر قرار إسقاط العضوية بأغلبية ثلثي الأعضاء.

المادة 78: تسقط العضوية بالوفاة أو بالاستقالة إذا وافق عليها المجلس بأغلبية أعضائه المطلقة.

المادة 79: يملأ المركز الشاغر بسقوط العضوية بنفس الطريقة التي تم ملؤه بها سابقاً.

المادة 80: تسري أحكام هذه اللائحة على الجلسات العامة وجلسات اللجان.

المادة 81: يجوز تعديل أحكام هذه اللائحة بناء على طلب خطي موقع من خمس أعضاء المجلس على الأقل ويوافق عليه المجلس بأغلبية الثلثين.

المادة 82: تنفذ أحكام هذه اللائحة اعتباراً من تاريخ إقرارها من المجلس الوطني.



7- إصدارات خاصة للمجلس الوطني الفلسطيني
1. مجلة المجلس: دورية فصلية تصدر عن المجلس الوطني الفلسطيني، صدر عددها الأول في خريف 1995، وما تزال متواصلة الصدور ومواظبة على تسلسلها وتنشر دراسات ذات علاقة بالقضية الفلسطينية والصراع العربي ـ الإسرائيلي، ووثائق وتقارير عن نشاطات المجلس ورئاستة ولجانه.

وتضمن العدد الثامن عشر الصادر في حزيران/ يونيو 1999 الماضي العديد من الدراسات والتقارير، من أبرزها:

- حوار مع رئيس مجلس النواب الأردني عبد الهادي المجالي.

- القدس كما أرادها الله.

- اللاجئون ومفاوضات الحل الدائم.

- نشاطات برلمانية فلسطينية.



2. القرارات القانونية الصادرة عن المجلس الوطني الفلسطيني (1964ـ1996) ـ إعداد وتحرير دائرة الدراسات والتوثيق في المجلس الوطني الفلسطيني، آذار/ مارس 1996، 84 صفحة، حجم متوسط.

يتضمن الأنظمة والقرارات القانونية الصادرة عن المجلس الوطني الفلسطيني منذ دورته الأولى (1964) حتى الدورة العشرين (1991)، إضافة إلى ملاحق خاصة بالمجلس المركزي الفلسطيني وببليوغرافيا بأبرز الكتب والأطروحات الجامعية ومقالات الدوريات البحثية حول موضوعات منظمة التحرير الفلسطينية والمجلس الوطني ا لفلسطيني.



3. الدولة الفلسطينية: واقع وآفاق ممارسة الاستقلال والسيادة. ـ عمان: المجلس، 2000، 290 صفحة، حجم عادي. سجل بوقائع الندوة التي عقدها المجلس في مقره الفرعي بمدينة نابلس حول الاستعداد الفلسطيني لمتطلبات الرابع من أيار/ مايو1999، موعد انتهاء المرحلة الانتقالية من اتفاقية أوسلو بين منظمة التحرير الفلسطينية وإسرائيل.

4. كتيبات: نشر المجلس عدداً من الكتيبات، احتوت موادها على مقابلات صحافية وندوات خاصة برئيس المجلس، منها:

1. الانتخابات الفلسطينية: استحقاق هام على طريق الدولة الفلسطينية (ندوة جريدة "الدستور" الأردنية بتاريخ 8/1/1996، شارك فيها إلى جانب رئيس المجلس، السيدين حيدر عبد الشافي، ومحمد نزال ود.ذياب مخادمة).

2. حول انعقاد المجلس الوطني الفلسطيني وتعديل الميثاق: (ندوة جريدة "الأسواق" الأردنية بتاريخ 21/4/1996، شارك فيها : تيسير خالد عضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية وعضو المكتب السياسي للجبهة الديمقراطية، وعزمي الخواجا عضو المكتب السياسي للجبهة الشعبية.

3. مقابلة رئيس المجلس: مع صحفية "الحدث الأردنية" الأسبوعية في أيار/ مايو1996، حول علاقة السلطة الفلسطينية مع سوريا و"حماس" والفصائل الفلسطينية الأخرى.



5. دليل القدس: إعداد المهندس رائف يوسف نجم. ـ عمان: المجلس الوطني الفلسطيني ـ لجنة القدس، كانون أول (ديسمبر) 1995، 53ص، ببليوغرافيا.



كتيب يتناول موضوعات خاصة بالقدس مثل : القدس في التاريخ القديم، الأمم التي حكمت القدس خلال خمسة آلاف سنة، الحفريات الإسرائيلية في القدس، قرارات دولية بشأن القدس، الموقف الأمريكي من قضية القدس.



8. ببليوغرافيا

كتب وأطروحات جامعية ومقالات مختارة حول "م.ت.ف" والمجلس الوطني الفلسطيني

1. الأشعل، عبد الله/ المركز القانوني الدولي لمنظمة التحرير الفلسطينية ـ القاهرة: دار النهضة العربية، 1988، جدة: الشركة السعودية للتوزيع، 1988.

2. تويني، غسان/ فلسطينيات ـ بيروت: دار النهار للنشر، 1971، 66ص.

3. الخطيب، سعادة، منظمة التحرير الفلسطينية وحركة عدم الانحياز ـ عمان: دار الكرمل للنشر والتوزيع، 1990، 94ص.

4. خورشيد، غازي/ دليل حركة المقاومة الفلسطينية ـ بيروت : منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث، 1971، 282ص (سلسلة كتب فلسطينية ـ32).

5. حوراني، فيصل / الفكر السياسي الفلسطيني، 1964ـ1974: دراسة للمواثيق الرئيسية لمنظمة التحرير الفلسطينية ـ بيروت: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث 1980، 248ص، القدس: وكالة أبو عرفة، 1982، 267ص.

6. راشد، حميد/ مقررات المجلس الوطني الفلسطيني، 1964ـ1974ـ بيروت: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث 1976، 304ص.

7. روبنبيرغ، تشريل/ منظمة التحرير الفلسطينية: المؤسسات المدنية ـ بيروت: مؤسسة صامد، 96، 1985ص.

8. شبيب، سميح/ منظمة التحرير الفلسطينية وتفاعلاتها في البيئة الرسمية العربية: دول الطوق، 1982ـ1987، نيقوسيا: شرق قبرص، 1988، 148ص.

9. الشعيبي، عيسى/ الكيانية الفلسطينية: الوعي الذاتي والتطور المؤسساتي، 1947ـ 1977ـ بيروت :منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث، 1979، 272ص.

10. عبد الرحمن، أسعد (رئيس التحرير) منظمة التحرير الفلسطينية: جذورها، تأسيسها، مساراتها ـ نيقوسيا: منظمة التحرير الفلسطينية ـ مركز الأبحاث ، 1987، 405ص.

11. عبد الفتاح، عودة/ السياسة الخارجية لمنظمة التحرير الفلسطينية، 1962ـ1982 (أطروحة دكتوراة: جامعة محمد السادس، الرباط 1988).

12. كوبان، هليلينا: المنظمة تحت المجهر (مترجم)، لندن: منشورات هاي لايت، 1984.

13. الكيالي، عبد الوهاب: المقاومة الفلسطينية والنضال العربي، 1969ـ1973ـ بيروت: المؤسسة العربية للدراسات والنشر، 1971، 167ص.

14. هركابي، يهوشفاط: الميثاق الوطني الفلسطيني وأبعاده، (بالعبرية) ـ (القدس): مركز الإعلام الرسمي التابع لدولة إسرائيل 1977.

15. أبراش، إبراهيم. "مفهوم الدولة الفلسطينية في الفكر السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية"، الوحدة، السنة5، العدد 53، شباط/فبراير 1989، ص60ـ241.

16. الأزعر، محمد خالد. "السياسة الخارجية الفلسطينية قبل وبعد إعلان الاستقلال"، شؤون فلسطينية، العددان 217ـ218، نيسان ـ أيار/ أبريل ـ مايو 1991، ص3 ـ 21.

17. "البرنامج السياسي لمنظمة التحرير الفلسطينية (الذي أقره المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الحادية عشرة ـ 1973)" شؤون فلسطينية، العدد 20، نيسان/ أبريل 1973، ص 117 ـ 133.

18. جريس، صبري "المجلس الوطني الفلسطيني نحو دولة فلسطينية مستقلة" شؤون فلسطينية، العدد 66 أيار/مايو 1977، ص18ـ29.

19. الحسن، بلال. "المجلس الوطني الفلسطيني: هزيمة المخاوف والشكوك، شؤون فلسطينية، العدد 66 أيار/ مايو 1976، ص5ـ17.

20. "منظمة التحرير الفلسطينية والصراع من أجل البقاء "، شؤون فلسطينية، العدد 200، تشرين الثاني / نوفمبر 1989، ص 15ـ34.

21. الحلاج، محمد. "إسرائيل ومسألة التمثيل الفلسطيني" شؤون فلسطينية، العدد 108، تشرين الثاني/ نوفمبر 1980، ص 3ـ18.

22. حمود، سعيد. " ملاحظات عامة حول المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الحادية عشرة في القاهرة، 6ـ12 كانون الثاني/ يناير 1973"، شؤون فلسطينية، العدد18، شباط/ فبراير 1973، ص 188ـ190.

23. حميد، راشد. " منظمة التحرير الفلسطينية في عشر سنوات"، شؤون فلسطينية، العددان 41ـ42 كانون الثاني/ شباط (يناير ـ فبراير) 1975، ص515ـ531.

24. حوراني، فيصل، "الميثاق الوطني وموقعه في سياق تطور الفكر السياسي الفلسطيني"، شؤون فلسطينية، العدد97، كانون الأول/ ديسمبر 1979، ص9ـ32.

25. سخنيني، عصام، "الكيان الفلسطيني، 1964ـ1974"، شؤون فلسطينية، العددان 41ـ42، كانون الثاني ـ شباط (ينايرـ فبراير) 1975، ص 46ـ74.



9. قرارات هامة صدرت عن المجلس الوطني الفلسطيني:

الدورة الأولى 1964:

1. قرار قيام م.ت.ف بتمثيل فلسطين في كل المحافل الإقليمية والدولية.

2. المصادقة على النظام الأساسي للصندوق القومي الفلسطيني.

الدورة الرابعة 1968:

في هذه الدورة جرى تقليص عدد أعضاء المجلس إلى مائة عضو بعد أن كانوا زادوا على خمسمائة في الدورة الثالثة، وقد تمثلت في المجلس جميع منظمات المقاومة الفلسطينية،

وقد اتخذ في هذه الدورة العديد من القرارات أهمها:

1. قرار تغيير اسم الميثاق القومي الفلسطيني إلى "الميثاق الوطني الفلسطيني".

2. قرار فصل رئاسة المجلس الوطني عن رئاسة اللجنة التنفيذية.

3. قرار انقاص عدد أعضاء اللجنة التنفيذية إلى أحد عشر عضواً يتولى انتخابهم المجلس الوطني من بين أعضاءه.

منظمة التحرير الفلسطينية - 2



المجلس المركزي الفلسطيني



تعريف المجلس المركزي الفلسطيني.
نشأة وتأسيس المجلس المركزي الفلسطيني.
قرار إنشاء المجلس المركزي الفلسطيني.
مهام واختصاصات المجلس المركزي الفلسطيني.
اللائحة الداخلية للمجلس المركزي الفلسطيني.
البناء التمثيلي للمجلس المركزي الفلسطيني.
اعضاء المجلس المركزي الفلسطيني


1. تعريف المجلس المركزي الفلسطيني:

هو هيئة دائمة منبثقة عن المجلس الوطني الفلسطيني، وهو مسؤول أمامة ويشكل من بين أعضاءه ويتكون من أعضاء اللجنة التنفيذية ورئيس المجلس الوطني وعدد من الأعضاء يساوي على الأقل ضعفي عدد أعضاء اللجنة التنفيذية ويكونون من فصائل حركة المقاومة والاتحادات الشعبية والكفاءات الفلسطينية المستقلة، يجتمع المجلس المركزي مرة كل شهرين على الأقل بدعوة من رئيسه، ويترأس جلسات المجلس ويديرها رئيس المجلس الوطني، ويقدم تقريراً عن أعماله إلى المجلس الوطني عند انعقاده، ويعقد المجلس الوطني جلسات طارئة بناء على طلب من أعضاء اللجنة التنفيذية، وتتخذ قرارات المجلس بأكثرية أصوات الحاضرين.



2. نشأة وتأسيس المجلس المركزي الفلسطيني.

في الدورة الحادية عشرة للمجلس الوطني الفلسطيني عام 1973، تقرر تشكيل مجلس مركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية لمعاونة اللجنة التنفيذية في تنفيذ قرارات المجلس الوطني وإصدار التوجيهات المتعلقة بتطورات القضية الفلسطينية بين دورتي المجلس:

أ‌. تشكيلة: وجه رئيس المجلس الوطني الفلسطيني عام 1973 رسالة إلى أمين سر اللجنة التنفيذية يطلب منه فيها تسمية أعضاء المجلس المركزي "على أن يكون ذلك مناصفة تقريباً بين المنظمات الفدائية والكفايات الفلسطينية غير المنتمية والاتحادات الشعبية"

قررت اللجنة التنفيذية في جلساتها عام 1973 تشكيل المجلس المركزي من 32 عضواً يضاف إليهم 6 أعضاء مراقبين، وذلك على الشكل التالي:

رئيس المجلس الوطني الفلسطيني، وأعضاء اللجنة التنفيذية العشرة وأربعة من حركة فتح، وإثنان من الصاعقة، واثنان من الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين، واثنان من جبهة التحرير العربية، واثنان من الجبهة الديموقراطية وتسعة من أصحاب الكفايات.

ب‌. التطور: في عام 1974 تم رفع عدد أعضاء المجلس المركزي إلى 43 عضواً مضافاً إليهم 6 أعضاء مراقبين، وفي عام 1977 وصل عدد الأعضاء إلى 55 عضواً وفي عام 1979 بعد الدورة الرابعة عشرة للمجلس الوطني زيد عدد الأعضاء إلى 59 عضواً، فقد أضيف عضوان لكل من جبهة النضال الشعبي، وجبهة التحرير الفلسطينية وهكذا أصبح المجلس المركزي مكون من رئيس المجلس الوطني الفلسطيني، وأعضاء اللجنة التنفيذية الخمسة عشرة، وأربعة من فتح، واثنين من الصاعقة، واثنين من الجبهة الشعبية القيادة العامة، واثنين من جبهة التحرير العربية، واثنين من الجبهة الديمقراطية، واثنين من جبهة التحرير الفلسطينية وثلاثة من مكتب المجلس الوطني، وأربعة من الاتحادات (المرأة، الطلاب، المعلمين، العمال) وثمانية عشرة من الكفايات بالإضافة إلى ستة مراقبين.



قرار إنشاء المجلس المركزي الفلسطيني.

المجلس الوطني الفلسطيني..

بعد الاطلاع على المادة (7) فقرة (أ) من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية.

وبعد الإطلاع على اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الفلسطيني.

وبعد الإطلاع على قرار المجلس الوطني الفلسطيني بإنشاء المجلس المركزي في دورته الثالثة عشرة.

قرر ما هو آت

المادة 1: ينشأ مجلس مركزي، يشكل من بين أعضاء المجلس الوطني الفلسطيني وتكون مدته المدة التي تنقضي بين كل دورتين عاديتين من دورات المجلس ويرأسه رئيس المجلس الوطني.

المادة 2: يتكون المجلس المركزي من:

أ‌. رئيس وأعضاء اللجنة التنفيذية ومكتب رئاسة المجلس الوطني.

ب‌. رؤساء أو الأمناء العامين للاتحادات الشعبية حسب الأحوالي أو من ينوب عنهم من أعضاء المجلس الوطني.

ج. ممثلين عن الفصائل المعتمدة في المجلس الوطني كما تقرره اللجنة التنفيذية ومكتب رئاسة المجلس الوطني.

د. ثلاثة من العسكريين يمثلون المجلس العسكري ويختارهم القائد العام.

هـ. خمسة وعشرين عضوا من المستقلين ينتخبهم المجلس الوطني.

هـ. "معدلة" اثنين وأربعين عضوا من المستقلين "كفاءات فلسطينية" ينتخبهم المجلس الوطني".

و. رؤساء اللجان الدائمة.

المادة 3: يختص المجلس المركزي بما يأتي:

أ‌. اتخاذ القرارات في القضايا والمسائل التي تطرحها عليه اللجنة التنفيذية في إطار مقررات المجلس الوطني.

ب‌. مناقشة وإقرار الخطط التنفيذية المقدمة إليه من اللجنة التنفيذية.

ج. متابعة تنفيذ اللجنة التنفيذية لقرارات المجلس الوطني.

د. الإطلاع على حسن سير عمل دوائر المنظمة وتقديم التوصيات اللازمة بذلك إلى اللجنة التنفيذية.

المادة 4: يضع المجلس المركزي لائحتة الداخلية لتنظيم سير أعماله.

المادة 5: يلغى قرار المجلس الوطني في شأن إنشاء المجلس المركزي الصادر في دورته الثالثة عشرة ويحل محله المجلس المركزي الحالي المشكل بمقتضى القرار المذكور.

المادة 6: يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره.

. مهام واختصاصات المجلس المركزي الفلسطيني.

أ‌. المهام: حددت المادة الثالثة من اللائحة الداخلية للمجلس المهام بالتالي:

- اتخاذ القرارات في القضايا التي تطرحها عليه اللجنة التنفيذية في إطار مقررات المجلس الوطني.

- إقرار الخطط التنفيذية المقدمة إليه من اللجنة التنفيذية.

- متابعة اللجنة التنفيذية في تنفيذ قرارات المجلس الوطني.

- تشكيل لجان دائمة من بين أعضاء المجلس الوطني ويكون رؤساء اللجان الدائمة من أعضاء المجلس المركزي.

- تكون مهمة اللجان الدائمة إعداد الدراسات والبحوث في المسائل المحالة من المجلس المركزي أو اللجنة التنفيذية.

- الاطلاع على سير عمل دوائر المنظمة وتقديم التوصيات اللازمة.

ب‌. الاختصاصات:

- البت في الأمور والقضايا العاجلة والطارئة بما لا يتعارض وأحكام الميثاق الوطني الفلسطيني.

- العمل باستمرار على ايجاد صيغ أكثر تقدماً وعمقاً واتساعاً للوحدة الوطنية.

- يقدم المجلس المركزي إلى المجلس الوطني في كل دورة من دوراته تقريراً عن أعمالها ومدى فعاليتها.

- يجب أن تكون قرارات المجلس المركزي منسجمة مع الميثاق الوطني والنظام الأساسي وقرارات المجلس الوطني، وتتولى اللجنة التنفيذية تنفيذ قرارات المجلس المركزي.

- يحق للمجلس المركزي تجميد أو تعليق عضوية أي عضو أو تنظيم، واتخاذ أية عقوبة بشأنه على أن يعرض الأمر على المجلس الوطني في أول دورة لانعقاده.



5. اللائحة الداخلية للمجلس المركزي الفلسطيني

المجلس المركزي: بعد الاطلاع على المادة 6 من قرار المجلس الوطني الخاص بإنشاء المجلس المركزي الصادر في الدورة السابعة عشرة والتعديلات الصادرة عليه. قرر ما هو آت.



الفصل الأول

الرئاسة

المادة 1: يكون رئيس المجلس الوطني رئيساً للمجلس المركزي، ويتولى رئاسة جلساته، في حالة عدم حضوره يتولى الرئاسة أحد نائبيه بالأقدمية.

المادة 2: رئيس المجلس هو الذي يتكلم باسمه وطبقاً لإراداته، ويرعى تطبيق أحكام النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية واللائحة الداخلية هذه، والالتزام بقرارات المجلس الوطني، وهو الذي يفتتح الجلسات ويعلن انتهاءها ويضبطها ويدير المناقشات.

المادة 3: تقوم رئاسة المجلس الوطني بمتابعة أعمال المجلس المركزي وتنفيذ قرارته وبما يعهد له المجلس من مهام من وقت لآخر، كما يتولى اتخاذ التدابير وإجراء الترتيبات اللازمة لعقد جلسات المجلس وإعداد الوثائق والتقارير المتعلقة بكل جلسه، فيما يقع ضمن حدود اختصاصه وتوزيعه على الأعضاء مع الدعوة جدول الأعمال كلما كان ذلك ممكناً.

المادة 4: يكون مكتب رئاسة المجلس الوطني مسؤولاً عن حفظ وثائق المجلس المركزي وصيانتها وتحرير مضابط الجلسات.



الفصل الثاني

اختصاصات المجلس

المادة 5: تكون اختصاصات المجلس هي الاختصاصات المحددة له في قرار إنشائه مع ما يطرأ على هذا القرار من تعديلات كما ينظر المجلس في أية أمور أخرى يحيلها له المجلس الوطني واللجنة التنفيذية.

المادة 6: يلتزم المجلس المركزي في ممارسة اختصاصاته وفي أعماله بوجه عام بقرارات المجلس الوطني، ولا يجوز له تعديلها أو إلغاؤها أو تعطيلها أو اتخاذ قرارات تتناقض معها أو تتجاوزها وتكون جميع قراراته في إطار مقررات المجلس الوطني التي هي الفيصل الوحيد الذي يحتكم إليه في هذا الشأن.



الفصل الثالث

جلسات المجلس

المادة 7: جلسات المجلس سرية ولا يجوز حضورها لغير الأعضاء، إلا أنه يجوز للرئيس في حالات استثنائية تقتضيها المصلحة العامة أن يدعو من هم من غير الأعضاء للمشاركة في أعمال المجلس أو الإدلاء ببيانات دون أن يكون لهم حق التصويت.

المادة 8: ينعقد المجلس دورياً بدعوة من رئيسه، مرة كل ثلاثة أشهر، أو في دورات غير عادية بدعوة من رئيسه بناء على طلب من اللجنة التنفيذية أو من ربع عدد أعضاء المجلس وتوجه الدعوة للاجتماع قبل موعد الانعقاد بوقت معقول ويرفق بالدعوة مشروع جدول الأعمال.

المادة 9: تتولى رئاسة المجلس بالتشاور مع اللجنة التنفيذية إعداد جدول الأعمال، على أن يراعى في بنوده أن تكون انعكاساً لاختصاصات المجلس المركزي بحيث يستطيع المجلس ممارسة تلك الاختصاصات على الوجه السليم.

المادة 10: لا تجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول الأعمال إلا بناء على طلب اللجنة التنفيذية أو الرئيس، وموافقة المجلس أو بناء على طلب كتابي مقدم من عشرة أعضاء على الأقل يوافق عليه المجلس.

المادة 11: يكون النصاب القانوني لانعقاد المجلس الأغلبية المطلقة لأعضائه وتتخذ القرارات بالأغلبية المطلقة لكامل الحضور إلا في الحالات الخاصة التي نص فيها على خلاف ذلك.

المادة 12: تقدم اللجنة التنفيذية في الجلسة الأولى لكل دورة من أدوار انعقاد المجلس تقارير عما تم إنجازه من قرارات المجلس الوطني في الفترة التي مرت بين دورتي انعقاد المجلس وما لديها من قضايا ومسائل ترى طرحها على المجلس المركزي لاتخاذ القرارات بشأنها في إطار مقررات المجلس الوطني، وكذلك الخطط التنفيذية لهذه القرارات لمناقشتها وإقرارها وكذلك تقارير سير عمل دوائر المنظمة.

المادة 13: يحق لكل عضو من أعضاء المجلس قبل انعقاد أية دورة بأسبوع على الأقل أن يوجه بواسطة رئيس المجلس لأي عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية أسئلة واستجوابات محددة فيما يتعلق بالدائرة المسؤول عنها ليتولى الرد خلال الدورة عند انعقادها.

المادة 14: يطبق بشأن نظام الكلام في الجلسات أحكام اللائحة الداخلية للمجلس الوطني بما يتناسب وطبيعة المجلس المركزي.

المادة 15: يحرر لكل جلسة مضبطة يدون فيها جميع إجراءات الجلسة وما عرض فيها من موضوعات وموجز ما دار من مناقشات وما صدر من قرارات.

المادة 16: يعلن الرئيس بموافقة المجلس اختتام كل دورة من دوراته.



الفصل الرابع

أحكام ختامية

المادة 17: يجوز للمجلس أن يشكل من بين أعضائه ما يراه من لجان مؤقتة، ويحدد اختصاصاتها.

المادة 18: تقدم رئاسة المجلس المركزي، تقريراً عن أعماله وتوصياته إلى المجلس الوطني في كل دورات انعقاده.

المادة 19: يعمل بهذه اللائحة من تاريخ إقرارها.

6. البناء التمثيلي للمجلس المركزي الفلسطيني:

تباين عدد أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني منذ بداية تأسيسه عام 1973 حتى الآن، فقد كان عدد أعضاءه عند انعقاد دورته الأولى 32 عضو يضاف إليهم 6 أعضاء مراقبين موزعين كالتالي: رئيس المجلس الوطني الفلسطيني (1 ) عضو، أعضاء اللجنة التنفيذية (10) أعضاء حركة فتح (4) أعضاء، الصاعقة (2) عضو، الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (2) عضو، جبهة التحرير العربية (2) عضو، الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين (2) عضو، الكفاءات (9) أعضاء.

أما في الدورة التي انعقدت بتاريخ (9-10) سبتمبر 2000 في غزة فقد بلغ عدد أعضاءه 128 عضواً موزعين كالتالي:

1. اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية 18 عضو

2. مكتب رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني 4 أعضاء

3. الاتحادات الشعبية 13 عضو

4. رؤساء اللجان الدائمة 9 أعضاء

5. حركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح) 7 أعضاء

6. جبهة التحرير العربية 2 عضو

7. الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين 2 عضو

8. الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين 2 عضو

9. جبهة التحرير الفلسطينية 2 عضو

10 جبهة النضال الشعبي 2 عضو

11. الاتحاد الديمقراطي الفلسطيني (فدا) 2 عضو

12. حركة الجهاد الإسلامي 2 عضو

13. حزب الشعب الفلسطيني 2 عضو

14. الجبهة الشعبية (القيادة العامة) 2 عضو

15.منظمة الصاعقة 2 عضو

16. الجبهة العربية الفلسطينية 2 عضو

17. حزب الخلاص الوطني الإسلامي 2 عضو

18. المجلس العسكري الأعلى 3 أعضاء

19. المستقلون 35 عضو

20. أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني 15 عضو



7. أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني:

نظراً لاختلاف عدد أعضاء المجلس المركزي الفلسطيني منذ بداية تشكيله حتى اللحظة فإننا نورد أسماء الأعضاء المعتمدين في الدورة الواحد والعشرين فقط.



أولاً : رئيس وأعضاء اللجنة التنفيذية:

1. الأخ / أبو عمار.

2. الأخ/ محمود عباس.

3. الأخ/ فاروق القدومي.

4. الأخ/ ياسر عبد ربه.

5. الأخ/ سليمان النجاب.

6. الأخ/ عبد الرحيم ملوح.

7. الأخ/ محمود عودة (تيسير خالد).

8. الأخ/ علي إسحق.

9. الأخ/ د.سمير غوشة.

10.الأخ/ محمود إسماعيل.

11. الأخ/ ياسر عمرو.

12. الأخ/ فيصل الحسيني.

13. الأخ/د. أسعد عبد الرحمن.

14. الأخ/ د. أميل جرجوعي.

15. الأخ/ د. زكريا الأغا.

16. الأخ/ غسان الشكعة.

17. الأخ/ د. رياض الخضري.

18. الأخ/ محمد زهدي النشاشيبي.



ثانياً: مكتب رئاسة المجلس الوطني الفلسطيني:

1. الأخ/ سليم ديب سليم الزعنون.

2. المطران / ايليا خضر خليل خوري.

3. الأخ/ محمد تيسير يوسف حسن قبعة .

4. الأخ/ محمد موسى صبيح.



ثالثاً: الاتحادات الشعبية:

1. الأخ/ فواز ياسين عبد الرحمن الحاج حسين ـ الفلاحين.

2. الأخ/ د. فؤاد بسيسو ـ الاقتصاديين.

3. الأخ/د. إبراهيم محمد محمود خريشي ـ الطلاب.

4. الأخ / د. فتحي عبد الرؤوف داوود عرفات ـ الأطباء.

5. الأخ/ عرفات داوود حسن المطري(غسان مطر) ـ الفنانين التعبيرين.

6. الأخ/ عبد الرحمن شكري عبد الرحمن المزين ـ الفنانين التشكيليين.

7. الأخ/ أحمد عبد الرحمن ـ الكتاب والصحفيين.

8. الأخت/ سلوى أبو خضرا ـ المرأة.

9. الأخ/ جميل محمد جبر شحادة ـ المعلمين.

10. الأخ / حيدر إبراهيم الأحمد قبها ـ العمال.

11. الأخ / زهير أحمد بكر الخطيب ـ الحقوقيين.

12. الأخ/ أحمد علي عرفات القدوة ـ المجلس الأعلى للشباب والرياضة.

13. الأخ/ مروان عبد الحميد ـ المهندسين .



رابعاً : اللجان الدائمة:

1. الأخ / جمال الصوراني ـ رئيس اللجنة القانونية.

2. الأخ / عثمان أبو غربية ـ رئيس الشؤون البرلمانية والخارجية.

3. الأخ/ د. حنا ناصر ـ رئيس لجنة التربية والتعليم.

4. الأخ / د. أحمد صدقي الدجاني ـ رئيس لجنة الثقافة والعلوم والآداب.

5. الأخ / إبراهيم قبعة ـ رئيس لجنة المراقبة والمحاسبة.

6. الأخ / صالح البرغوثي ـ رئيس تقصي الحقائق.

7. الأخ/ عبد الله الحوراني ـ رئيس اللجنة السياسية.

8. الأخ / صلاح صلاح ـ رئيس لجنة اللاجئين.

9. الأخ/ محمد علي الأعرج - رئيس لجنة الوطن المحتل.



خامساً : ممثلو الفصائل:

أ‌. حركة فتح :

1. الأخ / محمد غنيم (أبو ماهر).

2. الأخ/ هاني الحسن.

3. الأخ/عبد الله الأفرنجي.

4. الأخ / اللواء نصر يوسف.

5. الأخ / حكم بلعاوي.

6. الأخ / يحيى عاشور / حمدان.

7. الأخ/ صخر حبش.



ب) جبهة التحرير العربية:

1. الأخ / ركاد محمود سلامة سالم.

2. الأخ / حسين خالد أحمد رحال.



ج) الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين:

1. الأخ / قيس عبد الكريم (أبو ليلي).

2. الأخ / صالح زيدان.



د) الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين:

1. الأخ/ مصطفى على الزبري (أبو علي مصطفى).

2. الأخ / جميل محمد المجدلاوي.



هـ) جبهة التحرير الفلسطينية:

1. الأخ/ واصل عطا أحمد أبويوسف.

2. الأخ/ عمر أحمد شبلي.



و) جبهة النضال الشعبي:

1. الأخ/ د. أحمد عبد السلام مجدلاني.

2. الأخ/ نبيل محمد فرح سعادة القبلاني.

ز) الاتحاد الديمقراطي (فدا):

1. الأخ/ صالح رأفت سعيد صالح.

2. الأخ/ علي عامر.



ح) حركة الجهاد الإسلامي:

1. الأخ / مأمون أسعد بيوض التميمي.

2. الأخ/ إبراهيم كامل عبد الرحمن العتر.



ط) حزب الشعب الفلسطيني:

1. الأخ/ فؤاد باسيل حنا رزق.

2. الأخ/ عبد الرحمن حسين إبراهيم عوض الله.





و) الجبهة الشعبية "القيادة العامة" 1. الأخ/...... مراقب، 2. الأخ/.... مراقب.

ك) منظمة الصاعقة. 1. الأخ/....... مراقب، 2. الأخ/..... مراقب.

ل) الجبهة العربية الفلسطينية:

1. الأخ/ جميل شحادة.

2. الأخ/ العميد سليم البرديني.



م) حزب الخلاص الوطني الإسلامي.

1. الأخ/ يحي عبد العزيز العبادسة. 2. الأخ/ صلاح البردويل.



ن) المجلس العسكري:

1. الأخ/ اللواء عبد الرازق المجايدة.

2. الأخ/ العميد الحاج إسماعيل جبر.

3. الأخ/ العميد غازي الجبالي.



سادساً: المستقلون:

1. الأخ/ نبيل محمود يوسف عمرو.

2. الأخت/ سميرة محمد زكي أبو غزالة.

3. الأخ/ عبد اللطيف عبد القادر عثمان أبو حجلة.

4. الأخ/ رفعت صدقي عبد الكريم النمر.

5. الأخ/ حسيب جريس الصباغ.

6. الأخ/ د. صبحي سعد الدين سعيد غوشة.

7. الأخت/ انتصار مصطفى محمود الوزير.

8. الأب/ قسطنطين باسيل سلامة قرمش.

9. الأخ/ اللواء عبد الرازق عقاب محمود اليحي.

10. الأخ/ محمد حسن عبد الرحمن ملحم.

11. الأخ/ د.موسى منصور نصار أبو حميد.

12. الأخ/ إبراهيم عبد الحميد محمد أبو عياش.

13. الأخ/ عبد الجواد صالح عطا حمايل.

14. الأخ/ فائق محمد وراد وراد.

15. الأخ/ إسحق إسماعيل محمد الخطيب.

16. الأخت/ وداد عبد الرحيم أحمد.

17. الأب/ إبراهيم إلياس إبراهيم عياد.

18. الأخ/ داوود حسن محمد الزير.

19. الأخت / فاطمة "عصام" قاسم عبد الهادي.

20. الأخ/ د. عبد العزيز الحاج أحمد.

21. الأخ/ إسماعيل محمد إسماعيل الأخرس.

22. الأخ/ عبد العزيز محمد بارود صقر.

23. الأخ/ إلياس وديع خليل صنبر.

24. الأخ/ د. حنا يوسف أميل هنا صافية.

25. الأخ/ د.نصير حسن علي عاروري.

26. الأخ/ منيب رشيد المصري.

27. الأخ/ باسل أمين موسى عقل.

28. الأخ/ زهدي لبيب سليمان الترزي.

29. الأخ/ فايز علي محمد الأسود.

30. الأخ/ يعقوب جمعة عيسى قرش.

31. الأخ/ د. ناصر القدوة.

32. الأخ/ د. صائب عريقات.

33. الأخ/ مروان البرغوثي.

34. الخ/ أحمد حلس.

35. الأخ/ العميد أحمد مفرج.





سابعاً: أعضاء المجلس التشريعي الفلسطيني:



1. الأخ/ أحمد قريع ـ أبو العلاء ـ رئيس المجلس التشريعي.

2. الأخ/ إبراهيم أبو النجا.

3. الأخ/ روحي فتوح.

4. الأخ/د. غازي حناينا.

5. الأخ/ أحمد هاشم الصغير.

6. الأخ/ صلاح التعمري.

7. الأخ/ عباس زكي.

8. الأخ/ جمال الشوبكي.

9. الأخ/ عبد الكريم أبو صلاح.

10. الأخ/ جمال الشاتي.

11. الأخ/ قدورة فارس.

12. الأخ/ كمال الشرافي.

13. الأخ/ زياد أبو عمرو.

14. الأخ/ فخري شقورة.

15. الأخ/ د.موسى الزعبوط.

اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية





1. تعريف اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

2. نشأة وتأسيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

3. مهام واختصاصات اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

4. مدة ولاية اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

5. قرارات هامة صدرت عن اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.

6. رؤساء اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية ومدة ولايتهم.

7. أعضاء اللجان التنفيذية





. تعريف اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.



تشبه اللجنة التنفيذية ضمن بنية منظمة التحرير الفلسطينية السلطة التنفيذية في الدول الأخرى، وقد عرفها النظام الأساسي للمنظمة بأنها "أعلى سلطة تنفيذية للمنظمة، وتكون دائمة الانعقاد، وأعضاؤها متفرغون للعمل، وتتولى تنفيذ السياسة والبرامج والمخططات التي يقررها المجلس الوطني وتكون مسؤولة أمامه مسؤولية تضامنية وفردية.



1. نشأة وتأسيس اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية.



1. التشكيل: مر تشكيل اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية بطورين:



أ‌. من قيام المنظمة حتى الدورة الرابعة للمجلس الوطني:



فقد نص النظام الأساسي للمنظمة على أن "ينتخب المجلس الوطني من بين أعضائه رئيس اللجنة التنفيذية ويتولى الرئيس اختيار أعضائها، وتؤلف اللجنة التنفيذية من خمسة عشر عضواً بما فيهم الرئيس، وينتخب هؤلاء من بينهم نائباً للرئيس..

وقد تولى أحمد الشقيري ، رئيس اللجنة التنفيذية آنذاك تعيين أعضاء اللجنة التنفيذية طوال فترة رئاسته للجنة من عام 1964 وحتى عام 1967م .



أ‌. الدورة الرابعة للمجلس الوطني (القاهرة 1968):



تم تعديل المادتين 13، 14 من النظام الأساسي، حيث أصبح المجلس الوطني هو الذي ينتخب من بين أعضائه جميع أعضاء اللجنة التنفيذية، وتقوم هي بانتخاب رئيسها من بين أعضائها كما جرى تحديد عدد أعضاء اللجنة بأربعة عشر بمن فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي الفلسطيني.



2. التطور:



شكل أحمد الشقيري اللجنة التنفيذية الأولى للمنظمة عام 1964 ، حيث اختار أعضائها الأربعة عشر، وباشرت بعد ذلك القيام بأعمالها، وفي الدورة الثالثة للمجلس الوطني الفلسطيني الذي انعقد في غزة عام 1966 تقدمت ا للجنة باستقالتها إلى المجلس الوطني وقام أحمد الشقيري بإعادة تشكيلها للمرة الثانية بتاريخ 27/12/1966 ولكنه أعلن عن حل هذه اللجنة وإعادة تشكيلها "تشكيلاً ثورياً" عن طريق إنشاء مجلس ثورة ولكن الأمور لم تستقم داخل اللجنة التنفيذية إلى أن جاءت حرب عام 1967 فقدم أحمد الشقيري استقالته التي قبلتها اللجنة وأوكلت إلى يحي حمودة رئاسة اللجنة التنفيذية بالوكالة، أثناء انعقاد الدورة الرابعة للمجلس الوطني الفلسطيني "القاهرة 1968". تم إقرار فصل رئاسة المجلس الوطني عن رئاسة اللجنة التنفيذية كما جرى تعديل النظام الأساسي للمنظمة فأصبح المجلس الوطني هو الذي ينتخب اللجنة التنفيذية.

وفي نهاية الدورة الخامسة للمجلس الوطني (القاهرة 1969) استقالت اللجنة التنفيذية وانتخبت بالتزكية لجنة تنفيذية جديدة ضمت ممثلين عن منظمات فلسطينية مقاتلة برئاسة ياسر عرفات الناطق الرسمي بإسم حركة "فتح". وفي الدورة السادسة للمجلس "القاهرة 1969" تم إقراران تؤلف اللجنة التنفيذية من 12 إلى 15 عضواً بمن فيهم رئيس مجلس إدارة الصندوق القومي وأعيد انتخاب ياسر عرفات رئيساً للجنة التنفيذية واستمر رئيساً لها حتى هذه اللحظة.



3. مهام واختصاصات اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية:



جاء في كثير من مواد النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية تحديد لمهام اللجنة التنفيذية وأهمها:

1.تمثيل الشعب الفلسطيني أمام العالم الخارجي.

2.الإشراف على تشكيلات المنظمة.

3.إصدار اللوائح والتعليمات واتخاذ القرارات الخاصة بتنظيم أعمال المنظمة.

4.تنفيذ السياسة المالية للمنظمة وإعداد ميزانيتها.

5.تنفيذ السياسات والبرامج والمخططات التي يقرها المجلس الوطني.

6.إنشاء الدوائر التالية (الدائرة العسكرية، دائرة الصندوق القومي، دائرة الشؤون السياسية، والإعلامية، دائرة البحوث والمؤسسات المختصة، دائرة الشؤون الإدارية).

7.القيام بتوثيق العلاقات وتنسيق العمل بين المنظمة وجميع المنظمات والمؤسسات العربية والدولية التي تتفق معها في الأهداف أو تعينها على تحقيق أغراضها.



4. مدة ولاية اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية...



حددت المادة 20 من النظام الأساسي للمنظمة مدة ولاية اللجنة التنفيذية وقيامها بمهامها فهي "تستمر في ممارسة صلاحياتها واختصاصاتها مادامت متمتعة بثقة المجلس الوطني وعلى اللجنة التنفيذية أن تقدم استقالتها للمجلس الوطني الجديد في أول اجتماع يعقده ويجوز إعادة انتخابها.



5.قرارات هامة صدرت عن اللجنة التنفيذية.



تم اتخاذ القرارات التالية في اجتماعات اللجنة التنفيذية منذ تأسيسها:



الاجتماع الثالث عام 1966:



تم الاتفاق على توزيع مقاعد المجلس الوطني على النحو التالي:

1.المكتب الدائم: 38 مقعداً.

وهو مشكل من حركة فتح وطلائع حرب التحرير الشعبية (الصاعقة) وجبهة تحرير فلسطين، والهيئة العاملة لدعم الثورة، وجبهة ثوار فلسطين وجبهة التحرير الشعبية الفلسطينية ومنظمة الشباب الثوري الفلسطيني ومنظمة طلائع الفداء.

2.الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين: 10 مقاعد موزعة بين شباب الثأر وأبطال العودة وجبهة التحرير الفلسطينية.

3.اللجنة التنفيذية: 30 مقعداً.

4.جيش التحرير وقوات التحرير الشعبية: 20 مقعداً.

5.المستقلون: مقعدين.

الاجتماع الرابع عام 1968:



تم الاتفاق على اشتراك جميع الهيئات والمنظمات في المجلس الوطني الفلسطيني الذي يتكون من 105 أعضاء موزعين على النحو التالي:

1. فتح: 33 مقعداً.

2. الجبهة الشعبية : 12 مقعداً.

3. الصاعقة: 12 مقعداً.

4. اللجنة التنفيذية : 11 مقعداً.

5. جيش التحرير الفلسطيني: 5 مقاعد.

6. الصندوق القومي الفلسطيني: مقعد واحد.

7. الاتحادات : 3 مقاعد.

8. المستقلون: 28 مقعداً.



الاجتماع الخامس عام 1969:



1. تشكيل قيادة باسم الكفاح المسلح الفلسطيني تشترك فيها قوات العاصفة والصاعقة وقوات التحرير الشعبية.

2. ترك المجال مفتوحاً للتنظيمات العسكرية الخاصة بأطر الجبهة الشعبية للاشتراك فيها.

3. تطوير قوات جيش التحرير الفلسطيني "قوات عين جالوت ـ قوات حطين ـ قوات القادسية بزيادة حجمها وقدرتها وتطوير أسلحتها".

4. ضمان رعاية الجرحى والمصابين وعائلات الشهداء والأسرى من جيش التحرير الفلسطيني وقوات التحرير الشعبية والمدنيين الفلسطينيين داخل فلسطين وخارجها.

5. رفض محاولات إقامة كيان فلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة .

6. رفض قرار مجلس الأمن الدولي رقم 242 الصادر بتاريخ 22/1/1967 ورفض كافة المشاريع السياسية المقترحة.

أن تصدر جميع الأنباء الإخبارية عن العمليات القتالية للقوات المشار إليها عن قيادة الكفاح المسلح بشكل تصريح ناطق عسكري من القيادة، بدلاً من البلاغات التي كانت تصدر في السابق.



الاجتماع السابع عام 1970:



- تشكيل لجنة سباعية من أعضاء اللجنة التنفيذية مهمتها وضع برنامج تنفيذي لتحقيق الأهداف المرحلية للثورة وتكون فترة عمل اللجنة 10 أيام.



الاجتماع التاسع عام 1971:



- دعوة المجلس الوطني الفلسطيني لعقد دورة استثنائية يرافقه مؤتمر شعبي فلسطيني استثنائي بتاريخ 6/4/1972 في القاهرة والذي نتج عنه رفض قاطع لمشروع المملكة المتحدة الذي طرحه الملك حسين.



الاجتماع العاشر عام 1972:



- تشكيل لجنة وحدة وطنية من سبعة قياديين من كافة الفصائل هدفها تنسيق وبلورة جميع الخطوات التي تم تنفيذها على مختلف أصعدة العمل الفلسطيني الموحد.

- تشكيل لجنة متابعة تتكون من 22 عضواً لمتابعة تنفيذ البرامج السياسية الفلسطينية التي تم إقرارها في نطاق تحقيق خطوات عملية على صعيد الوحدة الوطنية الفلسطينية.

- تشكيل مجلس إعلام مركزي يوجه أعمال الدائرة المركزية في منظمة التحرير الفلسطينية وإصدار مجلة مركزية موحدة باسم فلسطين الثورة، إنشاء وكالة أنباء فلسطينية وتوحيد أجهزة الإذاعة الفلسطينية.



الاجتماع السابع عشر عام 1984:



- اتخاذ كافة الإجراءات الكفيلة بتعزيز الصمود الشعبي وتصعيد العمل العسكري في كل أرضنا المحتلة.

- دعم كل الجهود المبذولة من أجل استكمال وحدة الفصائل الفلسطينية لتعزيز الوحدة الوطنية الفلسطينية الراسخة في إطار منظمة التحرير الفلسطينية.

- الدعوة إلى الحوار والتشاور من أجل بحث كافة القضايا في إطار المؤسسات الشرعية.

- الطلب من الجامعة العربية وأمينها العام الدعوة العاجلة إلى لقاء عربي مسؤول لمواجهة التحديات الراهنة وتصفية الخلافات العربية في مواجهة الخطر الداهم وتعزيز المواجهة العربية والقدرة العربية والتضامن العربي حفاظاً على أمتنا العربية وكيانها ومستقبلها.

- تعزيزاً للعلاقات الأردنية ـ الفلسطينية، ومن أ جل الاستمرار في تثمين هذه العلاقات والروابط المشتركة، ولاستمرار العمل المشترك على كافة الساحات الدولية والعربية فقد تقرر أن يرأس/ الأخ ياسر عرفات الوفد الفلسطيني إلى عمان لمتابعة كافة نواحي العمل المشترك مع الأخوة المسؤولين الأردنيين على قاعدة الاتفاق الأردنيـ الفلسطيني والفهم المشترك لمصلحة الشعبين الأردني والفلسطيني.

- الإعلان عن وقف الصراع في لبنان من خلال الاتفاق الذي تجمع عليه كافة الأطراف اللبنانية دون تدخل أجنبي، وبما يضمن وحدة لبنان واستقلاله ووحدة أراضيه وجميع قواه الوطنية.

- التوجه إلى القادة الإيرانيين لوضع شعاراتهم المعادية للإمبريالية على الطريق الصحيح والسليم ووقف الحرب فوراً وتوجيه كافة الإمكانيات العراقية والإيرانية إلى معركة المواجهة مع عدونا الإمبريالي الصهيوني لتحرير القدس الشريف.



الاجتماع الثامن عشر عام 1987:



- تشكيل لجنة برئاسة السيد ياسر عرفات لمتابعة موضوع العلاقة مع جمهورية مصر العربية ومعالجته بما يحقق المصالح العربية المشتركة.

- تعيين السيد ياسر عرفات رئيساً للدولة الفلسطينية.

- الالتزام باتفاقيات جنيف الأربعة لعام 1949 والبروتوكولين الملحقين بها وهي :

1. اتفاقية جنيف الأولى بشأن تحسين حال الجرحى والمرضى من أفراد القوات المسلحة في الميدان، الصادرة في 12 آب/ أغسطس 1949.

2. اتفاقية جنيف الثانية بشأن تحسين حال الجرحى والمرضى والغرقى من أفراد القوات المسلحة في البحار، الصادرة في 12 آب/ أغسطس 1949.

3. اتفاقية جنيف الثالثة بشأن معاملة أسرى الحرب، الصادرة في آب/ أغسطس 1949.

4. اتفاقية جنيف الرابعة بشأن حماية الأفراد المدنيين وقت الحرب، الصادرة في آب/ أغسطس 1949.

5. الملحق "البروتوكول" الأول المتعلق بحماية ضحايا المنازعات المسلحة غير الدولية الذي أقره المؤتمر الدبلوماسي في جنيف لتأكيد وتطوير القانون الدولي المطبق في المنازعات بتاريخ 8 حزيران/ يونيو 1977.

6. الملحق (البروتوكول) الثاني المتعلق بحماية ضحايا المنازعات المسلحة غير الدولية الذي أقره المؤتمر الدبلوماسي في جنيف لتأكيد وتطوير القانون الدولي المطبق في المنازعات المسلحة بتاريخ حزيران/ يونيو 1977.

الاجتماع الحادي والعشرون عام 1996:



- المصادقة على رسالة الرئيس عرفات إلى الرئيس الأمريكي "كلينتون" بتاريخ 22/1/1998 المتعلقة ببنود الميثاق الوطني الفلسطيني التي تم إلغاؤها تنفيذاً لقرار المجلس الوطني الفلسطيني الذي عقد دورته في شهر أبريل 1996.





6. رؤساء اللجنة التنفيذية ومدة ولايتهم:



رقم المؤسسة
التاريخ من
التاريخ إلى
الرئيس

1.
28/5/1964
4/6/1966
أحمد الشقيري

2.
4/6/1965
24/5/1966
أحمد الشقيري

3.
24/5/1966
17/7/1968
أحمد الشقيري

4.
17/7/1968
4/2/1969
يحيي حمودة

5.
4/2/1969
6/9/1969
ياسر عرفات

6.
6/9/1969
4/6/1970
ياسر عرفات

7.
4/6/1970
5/3/1971
ياسر عرفات

8.
5/3/1971
13/7/1971
ياسر عرفات

9.
13/7/1971
13/4/1972
ياسر عرفات

10.
12/4/1972
12/1/1973
ياسر عرفات

11.
12/1/1973
9/6/1974
ياسر عرفات

12.
9/6/1974
22/3/1977
ياسر عرفات

13.
22/3/1977
22/1/1979
ياسر عرفات

14.
22/1/1979
19/4/1979
ياسر عرفات

15.
19/4/1981
22/2/1983
ياسر عرفات

16.
22/2/1983
29/11/1984
ياسر عرفات

17.
29/11/1984
25/4/1987
ياسر عرفات

18.
25/4/1987
15/11/1988
ياسر عرفات

19.
15/11/1988
28/9/1991
ياسر عرفات

20.
28/9/1991
25/4/1996
ياسر عرفات

21.
25/4/1996

ياسر عرفات




أعضاء اللجنة التنفيذية.



رقم اللجنة التنفيذية 1


التاريخ من 28/5/1964


التاريخ إلى 4/6/1966


اسم العضو
اسم الفصيل

أحمد الشقيري
المستقلين

بهجت أبو غربية
المستقلين

خالد الفاهوم
المستقلين

قصي العبادلة
المستقلين

د. حيدر عبد الشافي
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

عبد المجيد شومان
المستقلين

د. وليد قمحاوي
المستقلين

اللواء وجيه المدني
المستقلين

فاروق الحسيني
المستقلين

د. قاسم الريماوي
المستقلين

عبد الخالق يغمور
المستقلين

عبد الرحمن السكسك
المستقلين

فلاح الماضي
المستقلين

نقولا الدر
المستقلين







رقم اللجنة التنفيذية 2


التاريخ من 4/6/1965


التاريخ إلى 14/5/1966


اسم العضو
اسم الفصيل

خالد الفاهوم
المستقلين

د. أحمد السروري
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

اللواء وجيه المدني
المستقلين

د. داوود الحسيني
المستقلين

ابراهيم أبو سته
المستقلين

أحمد الشقيري
المستقلين

د. فايز صايغ
المستقلين

عبد المجيد شومان
المستقلين

رقم اللجنة التنفيذية 2


التاريخ من 4/6/1965


التاريخ إلى 24/5/1966


اسم العضو
اسم الفصيل

سعيد العزة
المستقلين

عبد الحميد ياسين
المستقلين




رقم اللجنة التنفيذية 3


التاريخ من 24/5/1966

التاريخ إلى 17/7/1968


اسم العضو
اسم الفصيل

يوسف عبد الرحيم
المستقلين

يحيي حمودة
المستقلين

بهجت أبو غربية
المستقلين

مجدي أبو رمضان
المستقلين

عبد الخالق يغمور
المستقلين

نمر المصري
المستقلين

عبد المجيد شومان
المستقلين

أحمد الشقيري
المستقلين

سعيد العزة
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

اللواء وجيه المدني
المستقلين

د. أسامة النقيب
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين




رقم اللجنة التنفيذية 4


التاريخ من 17/7/1968.

التاريخ إلى 4/2/1969.


اسم العضو
اسم الفصيل

د. يوسف صايغ
المستقلين

نمر المصري
المستقلين

عبد الخالق يغمور
المستقلين

اللواء وجيه المدني
المستقلين

خالد الفاهوم
المستقلين

بهجت أبو غربية
المستقلين

يحيي حمودة
المستقلين

عبد المجيد شومان
المستقلين

د. أسامة النقيب
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

حامة أبو ستة
المستقلين




رقم اللجنة التنفيذية 5


التاريخ من 4/2/1969

التاريخ إلى 6/9/1969


اسم العضو
اسم الفصيل

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

أحمد الشهابي
المستقلين

ابراهيم بكر
المستقلين

عبد المجيد شومان
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

يوسف البرجي
الصاعقة

ياسر عمرو
الصاعقة

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 6


التاريخ من 6/9/1969

التاريخ إلى 4/6/1970


اسم العضو
اسم الفصيل

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

أحمد الشهابي
المستقلين

حسام الخطيب
المستقلين

خالد اليشرطي
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

ياسر عمرو
الصاعقة

يوسف البرجي
الصاعقة

بلال الحسن
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 7


التاريخ من 4/6/1970

التاريخ إلى 5/3/1971


اسم العضو
اسم الفصيل

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

حامد أبو ستة
المستقلين

زهير العلمي
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

ياسر عمرو
المستقلين

حسام الخطيب
المستقلين




رقم اللجنة التنفيذية 7


التاريخ من 4/6/1970

التاريخ إلى 5/3/1971


اسم العضو
اسم الفصيل

ابراهيم البرغوثي
الصاعقة

أحمد الشهابي
الصاعقة

بلال الحسن
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 8


التاريخ من 5/3/1971

التاريخ إلى 13/7/1971


اسم العضو
اسم الفصيل

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

حسام الخطيب
المستقلين

زهير العلمي
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

ياسر عمرو
المستقلين

أحمد الشهابي
الصاعقة

ابراهيم البرغوثي
الصاعقة

بلال الحسن
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 9


التاريخ من 13/7/1971

التاريخ إلى 12/4/1972


اسم العضو
اسم الفصيل

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

حامد أبو ستة
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

يوسف صايغ
المستقلين

سامي عطاري
الصاعقة

زهير محسن
الصاعقة

أحمد مرعشلي
جبهة التحرير العربية

بهجت أبو غربية
جبهة النضال الشعبي

صالح رأفت
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

تيسير قبعة
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

رقم اللجنة التنفيذية 9


التاريخ من 13/7/1971

التاريخ إلى 12/4/1972


اسم العضو
اسم الفصيل

صلاح محمد صلاح
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين




رقم اللجنة التنفيذية 10


التاريخ من 12/4/1972

التاريخ إلى 12/1/1973


اسم العضو
اسم الفصيل

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

خالد الحسن
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

بهجت أبو غربية
جبهة النضال الشعبي

صلاح محمد صلاح
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

يوسف صايغ
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

سامي عطاري
الصاعقة

زهير محسن
الصاعقة

أحمد مرعشلي
جبهة التحرير العربية

صالح رأفت
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

تيسير قبعة
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 11


التاريخ من 12/1/1973

التاريخ إلى 9/6/1974


اسم العضو
اسم الفصيل

محمد يوسف النجار
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

حامد أبو ستة
المستقلين

كمال ناصر
المستقلين

أحمد اليماني
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

زهير محسن
الصاعقة

د. يوسف صايغ
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

د. عبد الوهاب الكيالي
جبهة التحرير العربية

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 12


التاريخ من 9/6/1974

التاريخ إلى 22/3/1977


اسم العضو
اسم الفصيل

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 11


التاريخ من 9/6/1974

التاريخ إلى 22/3/1977


اسم العضو
اسم الفصيل

د. وليد قمحاوي
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

عبد الجواد صالح
المستقلين

عبد العزيز الوجيه
المستقلين

عبد المحسن أبو ميزر
المستقلين

القس ايليا خوري
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

زهير محسن
الصاعقة

طلال ناجي
الجبهة الشعبية القيادة العامة

د. عبد الوهاب الكيالي
جبهة التحرير العربية

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

أحمد اليماني
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 13


التاريخ من 22/3/1977

التاريخ إلى 22/1/1979


اسم العضو
اسم الفصيل

عبد المحسن أبو ميزر
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

د. وليد قمحاوي
المستقلين

زهير محسن
الصاعقة

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

عبد الجواد صالح
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

أحمد صدقي الدجاني
المستقلين

الفرد طوباسي
المستقلين

مجدي أبو رمضان
المستقلين

حبيب قهوجي
الصاعقة

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

طلال ناجي
الجبهة الشعبية القيادة العامة

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 14


التاريخ من 22/1/1979

التاريخ إلى 19/4/1979


اسم العضو
اسم الفصيل

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

أحمد صدقي الدجاني
المستقلين

د. وليد قمحاوي
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

عبد الجواد صالح
المستقلين

الفرد طوباسي
المستقلين

مجدي أبو رمضان
المستقلين

جيب قهوجي
الصاعقة

زهير محسن
الصاعقة

طلال ناجي
الجبهة الشعبية القيادة العامة

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

عبد المحسن أبو ميزر
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 15


التاريخ من 19/4/1981

التاريخ إلى 22/2/1983


اسم العضو
اسم الفصيل

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمد خليفة
الصاعقة

طلال ناجي
الجبهة الشعبية القيادة العامة

عبد المحسن أبو ميزر
المستقلين

د. حنا ناصر
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

د. أحمد صدقي الدجاني
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

د. صلاح الدباغ
المستقلين

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

أحمد اليماني
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 16


التاريخ من 22/2/1983

التاريخ إلى 29/11/1984


اسم العضو
اسم الفصيل

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

أحمد صدقي الدجاني
المستقلين

د. حنا ناصر
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

عبد المحسن أبو ميزر
المستقلين

حامد أبو ستة
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

محمد خليفة
الصاعقة

طلال ناجي
الجبهة الشعبية القيادة العامة

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

أحمد اليماني
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 17


التاريخ من 29/11/1984

التاريخ إلى 25/4/1987


اسم العضو
اسم الفصيل

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

محمد ملحم
المستقلين

عبد الرزاق اليحيي
المستقلين

المطران ايليا خوري
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

جاويد الغصين
المستقلين

فهد القواسمي
المستقلين

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمد عباس
جبهة التحرير الفلسطينية

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 18


التاريخ من 25/4/1987

التاريخ إلى 15/11/1988


اسم العضو
اسم الفصيل

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

جمال الصوراني
المستقلين

المطران ايليا خوري
المستقلين

عبد الرزاق اليحيي
المستقلين

محمد ملحم
المستقلين

عبد الله الحوراني
المستقلين

محمود درويش
المستقلين

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

محمد عباس
جبهة التحرير الفلسطينية

جاويد الغصين
المستقلين

سليمان النجاب
حزب الشعب الفلسطيني

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

أبو علي مصطفى
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"




رقم اللجنة التنفيذية 19


التاريخ من 15/11/1988

التاريخ إلى 28/9/1991


اسم العضو
اسم الفصيل

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمود درويش
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

المطران ايليا خوري
المستقلين

جاويد الغصين
المستقلين

محمد ملحم
المستقلين

عبد الله الحوراني
المستقلين

عبد الرحيم أحمد
جبهة التحرير العربية

محمد عباس
جبهة التحرير الفلسطينية

عبد الرزاق اليحيي
المستقلين

سليمان النجاب
حزب الشعب الفلسطيني

ياسر عبد ربه
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

أبو علي مصطفى
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين




رقم اللجنة التنفيذية 20


التاريخ من 28/9/1991

التاريخ إلى 25/4/1996


اسم العضو
اسم الفصيل

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

تيسير خالد
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

عبد الرحيم ملوح
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

ياسر عمرو
المستقلين

جمال الصوراني
المستقلين

جاويد الغصين
المستقلين

عبد الله الحوراني
المستقلين

شفيق الحوت
المستقلين

المطران ايليا خوري
المستقلين

ياسر عبد ربه
فدا

محمود اسماعيل
جبهة التحرير العربية

محمود درويش
المستقلين

على اسحق
جبهة التحرير الفلسطينية

سمير غوشة
جبهة النضال الشعبي

سليمان النجاب
حزب الشعب الفلسطيني




رقم اللجنة التنفيذية 21


التاريخ من 25/4/1996

التاريخ إلى


اسم العضو
اسم الفصيل

فيصل الحسين
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

تيسير خالد
الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

عبد الرحيم ملوح
الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين

محمود اسماعيل
جبهة التحرير العربية

علي اسنحق
جبهة التحرير الفلسطينية

ياسر عمرو
المستقلين

محمد زهدي النشاشيبي
المستقلين

زكريا الأغا
المستقلين

أسعد عبد الرحمن
المستقلين

اميل جرجوعي
المستقلين

رياض الخضري
المستقلين

غسان الشكعة
المستقلين

سليمان النجاب
حزب الشعب الفلسطيني

سمير غوشه
جبهة النضال الشعبي

فاروق القدومي
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

محمود عباس
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح"

ياسر عرفات
حركة التحرير الوطني الفلسطيني "لإتح"

ياسر عبد ربه
الاتحاد الديمقراطي الفلسطيني "فدا"

مؤسسات م.ت.ف
التعريف بالمؤسسة

1 – اللجنة التنفيذية

تمثيل الشعب الفلسطيني أمام العالم الخارجي. 2- الاشراف على تشكيلات المنظمة. 3- اصدار اللوائح والتعليمات واتخاذ القرارات الخاصة بتنظيم اعمال المنظمة. 4- تنفيذ السياسة المالية للمنظمة واعداد ميزانيتها. 5- تنفيذ السياسات والبرامج والمخططات التي يقرها المجلس الوطني. 6- انشاء الدوائر التالية : الدائرة العسكرية، دائرة الصندوق القومي، دائرة الشؤون السياسية والاعلامية، دائرة البحوث والمؤسسات المختصة، دائرة الشؤون الادارية

2- المجلس المركزي

هو هيئة دائمة منبثقة عن المجلس الوطني الفلسطيني ، وهو مسؤول امامه ، ويشكل من بين اعضاء المجلس الوطني ويتكون من اللجنة التنفيذية ورئيس المجلس الوطني وعدد من الاعضاء يساوي على الاقل ضعفي عدد اعضاء اللجنة التنفيذية ويكونون من فصائل حركة المقاومة والاتحادات الشعبية والكفاءات الفلسطينية المستقلة. ويجتمع المجلس المركزي مرة كل شهرين على الاقل بدعوة من رئيسه ،ويتراس جلسات المجلس ويديرها رئيس الجلس الوطني ويقدم تقريرا عن اعماله الى المجلس الوطني عند انعقاده ،ويعقد المجلس الوطني جلسات طارئة بناء على طلب من اعضاء اللجنة التنفيذية ،وتتخذ قرارات المجلس باكثرية اصوات الحاضرين.



نشاطات المؤسسة

البث في الأمور والقضايا العاجلة والطارئة بما لا يتعارض واحكام الميثاق الوطني. 2- العمل باستمرار على ايجاد صيغ اكثر تقدماً واكثر عمقاً واتساعاً للوحدة الوطنية. 3- متابعة تنفيذ قرارات المجلس الوطني. 4- مناقشة الأمور المطروحة عليها من قبل اللجنة التنفيذية أو احد اعضائها وتتخذ القرارات الملزمة وفق النظام الداخلي الذي يقره المجلس المركزي. 5- اتخاذ اجراءات تجميد أو تعليق عضوية أي عضو أو تنظيم أو اتخاذ أي عقوبة على أن يعرض الأمر على المجلس الوطني



التأسيس

تقرر تشكيل مجلس مركزي لمنظمة التحرير الفلسطينية في الدورة الحادية عشر للمجلس الوطني الفلسطيني بتاريخ 6-12/ 1/ 1973. - تم تشكيل المجلس المركزي في اجتماع اللجنة التنفيذية يومي 2 و9/ 3/ 1973.



3 - المجلس الوطني

المجلس الوطني هو الهيئة التمثيلية التشريعية العليا للشعب الفلسطيني وهو السلطة العليا لمنظمة التحرير الفلسطينية والمرجعية العليا لكل هيئلا ةمؤسسات المنظمة ويختص بكافة المسائل الدستورية والقانونية والسياسة العامة المتعلقة بالقضايا المصيرية للشعب الفلسطيني. وينتخب اعضاء المجلس الوطني عن طريق الاقتراع المباشر واذا تعذر اجراء الانتخابات يستمر المجلس الوطني قائما الى ان تتهيا ظروف الانتخابات . ويعقد المجلس الوطني اجتماعاته بطلب من ثلثي اعضاءه او بطلب من اللجنة التنفيذية .وللمجلس مكتب رئاسة يتكون من رئيس ونائب رئيس وسكرتير، وجميعهم منتخبون من المجلس



نشاطات المؤسسة

1- وضع السياسات والمخططات والبرامج لمنظمة التحرير الفلسطينية

. 2- بحث التقرير السنوي الذي تقدمه اللجنة التنفيذية عن انجازات المنظمة واجهزتها.

3- بحث الاقتراحات التي تقدم اليه من اللجنة التنفيذية وتوصيات المجلس



التأسيس

تاسس المجلس الوطني الفلسطيني (المؤتمرالفلسطيني الاول ) بتاريخ 28/ 5/ 1964 . وتعتبر مدينة القدس هي المقر الدائم للمجلس الوطني الفلسطيني حسب المادة (7-ب) من النظام الاساسي للمنظمة.



4 - جيش التحرير الفلسطيني

1 - توفير مقاعد لاعداد كبيرة من ابناء الشعب الفلسطيني في الكليات العسكرية. 2- تكوين المنظمات الفدائية. 3- تدريب افراد الجيش عسكرياً. 4- الاشراف على القوات الفلسطينية الموجودة في البلدان العربية.







5- الصندوق القومي الفلسطيني

1 - الاشراف على تمويل كافة دوائر ومؤسسات واجهزة ومكاتب منظمة التحرير الفلسطينية. 2- مراقبة عمليات الانفاق وضبط الحسابات. 3- القيام بنشاطات مختلفة بناءً على تعليمات اللجنة التنفيذية.



6- اذاعة صوت فلسطين

1 - المساهمة في تعبئة الرأي العام الفلسطيني والعربي للانضمام الى صفوف الثورة، والدفاع عن الثورة والتعاطف مع القضية الفلسطينية. 2- تغطية اخبار المنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية. 3- الرد على الاعلام المسيء للقضية الفلسطينية

7- مركز الابحاث

القيام بالابحاث والدراسات السياسية المتعلقة بالقضية الفلسطينية. 2- اصدار نشرات دورية فلسطينية. 3- عقد مؤتمرات وندوات متعددة. 4- جمع وتوثيق الكتب والوثائق والدراسات الخاصة بالقضية الفلسطينية. 5- اغناء المكتبة العربية بسلسلة الابحاث التي قام باعدادها الباحثون الفلسطينيون. 6- تقديم الوثائق والمعلومات لصانع القرار الفلسطيني

8 - مكاتب المنظمة في العالم

1 - تدريب الفلسطينيين على المقاومة الشعبية واعمال الدفاع المدني. 2- زيادة الوعي الوطني عند ابناء الشعب الفلسطيني. 3- توضيح القضية الفلسطينية للعالم الخارجي. 4- القيام بنشاطات دبلوماسية موسعة.



9- القوى والاتحادات الشعبية



الاتحاد العام للمعلمين الفلسطين. 2- الاتحاد العام للفلاحين الفلسطينيين. 3- الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية. 4- الاتحاد العام للعمال الفلسطينيين. 5- الاتحاد العمال للكتاب والصحفيين الفلسطينيين. 6- الاتحاد العام للفنانين الفلسطينيين .







10 - الاتحاد العام للمراة الفلسطلينية





هو منظمة جماهيرية ديمقراطية قاعدة من قواعد منظمة التحرير الفسطينية التي تناضل من أجل استكمال مرحلة التحرر الوطني وحقوق المرأة الفلسطينية الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والاتحاد هو هيئة الوحيدة الشرعية التي تمثل كافة نساء فلسطين في جميع المجالات العربية والدولية ومقر الاتحاد الادائم هو مدينة القدس ومؤقتاً تقيم مقيادة منظمة التحرير الفلسطينية.





11 - الاتحاد العام للفنانين الفلسطينين



انشىءفي القاهرةعام 1966وعقد اولمجلستأسيس في عمان1969 ثمعقدالمؤتمر الاول في تونس 1984ثميعقددوريا مجلسه الاداريالهيئة الوسيطة بين الامانة العامة والمؤتمر عوضاً عن المؤتمر حيث الظروف لاتسمحلانعقاده للتكاليف والظروف السياسية أحياناً.

الاتحاد هو الهيئة الشرعية الوحيدة التي تمثل الفنانين الفلسطينيين في جميع انحاء العالم 2. اقامة علاقات مع الاتحادات العربية والدولية المثيلة 3. مواكبه النضال الفلسطيني بكافة اشكاله 4. المحافظة على التراث الفلسطيني من الضياع والسرقه والاندثار 5. المشاركة في المهرجانات العربية والدولية لتثبيت الهوية الفلسطينية 6. الدفاع عن الفنان الفلسطيني امام الجميع.



فصائل منظمة التحرير الفلسطينية



حركة التحرير الوطني الفلسطيني "فتح


01/01/1965

المؤسسون

ياسر عرفات ،عادل عبد الكريم ، صلاح خلف ،خليل الوزير، فاروق القدومي محمد يوسف النجار ، محمود عباس، ممدوح صيدم

البرنامج السياسي

تحرير فلسطين تحريراً كاملاً.
- اقامة دولة فلسطينية ديمقراطية مستقلة ذات سيادة على كامل التراب الفلسطيني وتحفظ للمواطنين حقوقهم الشرعية على أساس العدل.
- بناء مجتمع تقدمي يضمن حقوق الإنسان ويكفل الحريات العامة لكافة المواطنين.
- تحرير فلسطين تحريراً كاملاً وتصفية دولة الاحتلال الصهيوني اقتصادياً وسياسياً وعسكرياً وثقافياً.
- اقامة دولة فلسطينية ديمقراطية مستقلة، ذات سيادة تحفظ للمواطنين حقوقهم الشرعية على أساس العدل والمساواة دون تمييز في الدين والعقيدة، وتكون القدس عاصمة لها.
- بناء مجتمع تقدمي يضمن حقوق الإنسان ويكفل الحريات العامة لكافة المواطنين.
- الثورة الشعبية المسلحة هي الطريق الحتمي الوحيد لتحرير فلسطين.
- الاعتماد على الشعب الفلسطيني كطليعة وأساس، وعلى الأمة العربية كشريك في المعركة وتحقيق التلاحم الفعلي بين الأمة العربية والشعب العربي في معركة التحرير.
- الكفاح المسلح استراتيجية وليس تكتيكاً والثورة المسلحة للشعب العربي الفلسطيني كعامل حاسم في معركة التحرير وتصفية الوجود الصهيوني، ولن يتوقف هذا الكفاح إلا بالقضاء على الكيان الصهيوني وتحرير فلسطين.
- السعي للقاء كل القوى الوطنية العاملة على أرض المعركة من خلال العمل المسلح لتحقيق الوحدة الوطنية.
- العمل على إبراز الشخصية الفلسطينية بمحتواها النضالي الثوري في الحقل الدولي.
- مقاومة كل الحلول السياسية المطروحة كبديل عن تصفية الكيان الصهيوني المحتل في فلسطين وكل المشاريع الرامية الى تصفية القضية الفلسطينية أو تدويلها أو الوصاية على شعبها من أية جهة.
- اقامة علاقات مع الدول العربية تهدف الى تطوير الجوانب الايجابية في مواقف هذه الدول بشرط أن لا يتأثر بذلك الكفاح المسلح واستمراره وتصاعده.
- اقامة أوثق الصلات مع القوى التحررية في العالم لمناهضة الصهيونية والإمبريالية والتي تدعم كفاحنا المسلح العادل.
- العمل على اقناع الدول المعنية في العالم بوقف الهجرة اليهودية الى فلسطين كاسهام في حل المشكلة.
- عدم الزج بقضية فلسطين في الخلافات العربية والدولية باعتبار القضية فوق أي خلاف.

- عدم التدخل في الشؤون المحلية للدول العربية ولا تسمح لأحد بالتدخل في شؤونها بعرقلة كفاح الشعب الفلسطيني لتحرير

المؤسسات التابعة

التعبئة والتنظيم
القيادة العامة
الشؤون الفكرية والثقافية والاعلام
العلاقات الخارجية
العلاقات الدولية
الشؤون الاجتماعية
الشؤون المالية

- الجبهة العربية الفلسطينية

06/04/1969

المؤسسون

جميل حسن شحادة ، سليم على البرديني ، زاهر الافغاني ، على شقيرات، ناصر عبد الفتاح الشرفا ، احمد عبد الجواد سلامة ، زياد العارضة ، صلاح الدين خالد ابو ركبة ، مفلح فادي حسن اقرع ، برهم خضر سليم الزبدة ، طلال عبد محمد الزقوت ، سعيد محمد بكر الشويكي ، فوزية طلب محمود حويحي ، محمد حسن ابو شنب ، محمود صالح محمود الشامي ، عبد المعطي محمد مكحول ، هاني عادل عودة ، اسامة مبارك



البرنامج السياسي

استكمال مرحلة التحرر الوطني واقامة المجتمع المدني الديمقراطي في فلسطين. على أساس التعددية السياسية والديمقراطية والمصلحة العليا للجماهير واحترام حرية الرأي وتحقيق العدل والمساواة وسيادة القانون.
- اقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس الشريف.
- العمل على تعزيز الوحدة الوطنية في مواجهة التحديات.
- محاربة كافة أشكال الفساد المالي والاداري والقضاء على المحسوبية.
- تفعيل مؤسسات م ت ف بصفتها المرجعية العليا للشعب الفلسطيني .
- حل قضية اللاجئين الفلسطينيين وفق قرارات الشرعية الدولية وخاصة القرار رقم 194 لأن اللاجئين هم صلب القضية الفلسطينية .
- تحقيق الوحدة العربية كهدف استراتيجي للأمة العربية بغض النظر عن الأشكال السياسية القائمة .
- تعزيز العلاقات العربية العربية والعمل على حل الخلافات انطلاقا من ان الشعب العربي الفلسطيني جزء لا يتجزأ من الأمة العربية وان القضية الفلسطينية هي القضية المركزية للأمة العربية .
- تعزيز صنع التضامن العربي وتطويرها وابراز دور جامعة الدول العربية .
- العمل على تحقيق الوحدة الاقتصادية العربية وضمان حرية التنقل لابناء الامة العربية .
- رفض الدخول في مشاريع اقليمية.
- تطوير العلاقة الاخوية مع شعوب ودول المؤتمر الاسلامي لتحقيق أوسع مشاركة اسلامية من أجل الدفاع وحماية المقدسات الاسلامية.
- تعزيز علاقات الصداقة مع الدول الاسلامية والمنظمات المؤيدة للسلام.
- تعزيز دور المرأة ومشاركتها في بناء المجتمع الفلسطيني .
- المشاركة في اللجان الخاصة باللاجئين والاستيطان والحوار الوطني والاتحادات الطلابية واجتماعات المجلس المركزي واجتماعات الفصائل .



المؤسسات التابعة

اتحاد لجان كفاح الطلبة الفلسطيني
اتحاد لجان كفاح المعلمين
جمعية النهوض بالاسرة
لجنة الاستيطان
اتحاد لجان كفاح المرأة الفلسطيني
اتحاد لجان كفاح العمال الفلسطيني
جمعية القدس الخيرية
جمعية البر والاحسان



الجبهة الديمقراطية لتحرير فلسطين

22/02/1969

المؤسسون

نايف حواتمة ، عبد الكريم حمد ، عمر قاسم ، الدكتور نظمي خورشيد ، سعيد البطل ، عمر سعد ، سامي ابو غوش ، خالد نزال ، بهيج المجذوب ، عاطف سرحان، حسين سالم ، أحمد كيلاني ، قيس عبد الكريم ، فهد سليمان، تيسير خالد ، صالح زيدان، هشام ابو غوش ، د.رمزي رباح ، داود تلحمي، على فيصل ، عمر عساف ، ياسر عبد ربه، صالح رافت ، ممدوح نوفل ، عصام عبد اللطيف ، تيسير الزبري ، عبلة أبو عبلة ، أحمد يوسف ، بلال الحسن ، البروفسور خليل الهندي ، سعيد عبد الهادي ، سامي ضاحي ، اسامة الهندي ، محمد كتمو، د.عصام حداد ، ساجي سلامة ، كمال البقاعي ، د.رياض منصور ، د.مصطفى جفال ، جورج كتن، محمود ذيب ، مصطفى كنعان، سعد الله ونوس ، د.معين زيادة، عبد الرحمن منيف ، د.صادق جلال العظم ، محمد كشلى ، د.العفيف الاخضر ، عبد الرحمن مرضعه، د.ماهر الشريف

البرنامج السياسي



المسألة الوطنية الفلسطينية هي في جوهرها مسألة التبديد القومي لشعب فلسطين واقتلاعه من وطنه وتقسيم واحتلال بلاده فلسطين وحرمانه من حقه الطبيعي في تقرير مصيره.
- الحركة الوطنية الفلسطينية هي حركة وطنية تحررية مهمتها التاريخية في انجاز حل ديمقراطي جذري للمسألة الوطنية الفلسطينية بكل أبعادها .
- ان تصاعد النضال الوطني التحرري للشعب الفلسطيني والشعوب العربية يؤدي الى فضح الطبيعة الوهمية للحل الصهيوني وينمي القناعة بان الطريق الوحيد الى السلام هو التعايش بين الشعبين في فلسطين ديمقراطية موحدة.
- يتحدد الهدف المرحلي في انتزاع حق الشعب الفلسطيني في العودة وتقرير المصير واقامة الدولة الفلسطينية المستقلة ذات السيادة على الأراضي الفلسطينية المحتلة بعدوان 1967 وهي الضفة الغربية وقطاع غزة وعاصمتها القدس الشريف.
- اعلان دولة فلسطين وربط سياستها الكاملة على الأراضي المعترف بها دولياً كأراضي فلسطين محتلة وفقاً لقرارات مجلس الأمن رقم 605 - 607 - 608 وهي أراضي الضفة الفلسطينية بما فيها القدس وقطاع غزة حتى حدود 4 حزيران 1967 .
- دعوة حكومة اسرائيل الى اجراء مفاوضات لاقرار سلام دائم ومتوازن على أساس تطبيق قراري مجلس الأمن 242 - 338 الذين يقران مبادلة الأرض بالسلام والحل العادل لقضية اللاجئين والنازحين.
- بناء اجماع وطني على الحدود الدنيا التي لايمكن ابرام أي اتفاق للحل بدون ضمانها وهي
أ. الانسحاب الاسرائيلي الكامل الى حدود 4 حزيران 1967 وتطبيق قراري مجلس الامن 242/338 .
ب. ابطال الضم الاسرائيلي للقدس الشرقية عملاً بالقرار الدولي 478 والاعتراف بها عاصمة لدولة فلسطين المستقلة .
ج.تفكيك الوجود الاستيطاني ورحيل المستوطنين عملاً بالقرار الدولي رقم 465 .
د. الاعتراف بحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير بما يعني الاستقلال والسيادة الكاملة على أرضه الوطنية في الضفة الفلسطينية بما فيها القدس وقطاع غزة .
هـ. التمسك بحقوق اللاجئين وفقا للقرار 194 الذي يكفل لهم حق العوده والتنفيذ الفوري للقرار 237 الخاص بعودة النازحين .
- التأكيد على ان قيام الدولة المستقلة لن يشكل مساساً بحق اللاجئين في العودة وفقاً للقرار 194 .
- تعزيز التعبئة الشعبية الشاملة ضد الاحتلال داخل الوطن باتخاذ الاجراءات التي تكفل ازالة عوامل الاحتقان والتوتر بين السلطة والشعب .
- تأمين مقومات الصمود الاقتصادي للتحرر من اعباء بروتوكول باريس الاقتصادي .
- استنهاض دور جماهير الشعب الفلسطيني في الشتات تاكيدا لوحدته في اماكن تواجده .
- تعزيز التواصل والالتحام المصيري مع جماهير شعبنا داخل حدود الـ 48 ، باعتباره جزءا لا يتجزأ من الشعب الفلسطيني .
- التحرك على الصعيد العربي لضمان دعم الدول الشقيقة للخيار الوطني الفلسطيني .

الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين
11/12/1967

المؤسسون



جورج حبش أبو علي مصطفى تيسير قبعة وديع حداد أحمد اليماني عمر خليل عمر محمد المسلمي عدنان جابر عطا الله ابو غطاس أديب عساف أحمد محمود ابو عيسى صلاح صلاح هاني الهندي غسان كنفاني وداد حمدي ليلى خالد رفيق سرور الحاج فايز جابر





البرنامج السياسي

تحرير كامل التراب الفلسطيني واقامة الدولة الفلسطينية وعاصمتها القدس الشريف
- تطوير وتعزيز كفاح شعبنا داخل الوطن المحتل.
- النضال ضد الهجرة اليهودية الى فلسطين المحتلة.
- تعزيز الدور النضالي للمرأة الفلسطينية وتعزيز مستوى مشاركتها في العمل الوطني.
- وضع خطة شاملة لتصعيد وتطوير أشكال العنف الثوري ضد العدو الصهيوني.
- العمل على ضمان الحقوق المدنية والسياسية والنضالية للاجئين الفلسطينيين .
- العمل على اقامة علاقات التساند والكفاح المشترك مع الحركة الوطنية الاردنية.
- العمل على تعزيز وتطوير الجهود المبذولة في مجال تعبئة الجماهير الفلسطينية والعربية .
- الاهتمام بإقامة وتطوير المؤسسات المختلفة في الداخل والخارج .
- العناية والاهتمام بقضية الطفل الفلسطيني باعتباره جيل المستقبل.
- الدفاع عن حقوق الانسان والنضال لاطلاق سراح الاسرى والمعتقلين السياسيين الفلسطينيين والعرب والمميين .
- العمل على تطوير مستوى رعاية الثورة واهتمامها بالطلاب والشباب الفلسطيني.
- حماية التراث الشعبي والثقافة الوطنية الفلسطينية .
- مقاومة كافة المخططات والمشاريع التصفوية للقضية الفلسطينية .
- انتزاع حق العودة وتقرير المصير واقامة الدولة .
- العمل على تعزيز دور ومكانة م ت ف .
- العمل على تعزيز وتطوير وتوطيد الوحدة الوطنية في اطار م ت ف .
- رفض اتفاق اوسلو .





المؤسسات التابعة

أ. مستشفى العودة
ب.عيادة النصيرات الخيرية
ج.عيادة رفح الخيرية
2. اتحاد لجان العمل الزراعي
1.اتحاد لجان العمل الصحي
3. مؤسسة الضمير
4.مركز الكرمل الثقافي
5.مركز المغازي الثقافي
6.مؤسسة تغريد للثقافة والفنون
7.اتحاد لجان المرأة
8.جبهة العمل الطلابي
اتحاد الشباب التقدمي







جبهة التحرير العربية


30/01/1968

البرنامج السياسي

تحرير فلسطين يحتاج الى طاقات الأمة العربية كاملة كي تستطيع مجابهة التحالف الصهيوني الإمبريالي.
- إن فكر جبهة التحرير العربية هو فكر الحركة العربية الثورية الذي تحرك مع بداية الأربعينيات، ليدرك الترابط العضوي بين النضال القومي والنضال الاشتراكي والنضال التحرري.
- إن جبهة التحرير العربية تؤمن بالكفاح الشعبي المسلح لأن يمثل وجود الأمة العربية في فلسطين.
- إن توجه العرب نحو فلسطين يصنع الوحدة، وهو قادر على تحرير فلسطين.
- إن إشتراكية الكفاح هي وحدها القادرة على توعية جماهير الشعب العربي الكادحة، وتعبئتها تعبئة ثورية ورفع مستواها وتنظيمها وكفاءاتها عازلة بذلك كل الطبقات والمؤسسات والأنظمة المرتبطة تاريخياً بمصالح الإستعمار ووجوده السياسي والاقتصادي.



المؤسسات التابعة



اتحاد لجان كفاح المرأة
اتحاد لجان كفاح المهندسين.
اتحاد كفاح لجان المعلمين.
اتحاد لجان كفاح الطلبة
اتحاد لجان كفاح العمال
اتحاد لجان كفاح الشباب.
اتحاد لجان كفاح المحامين







جبهة التحرير الفلسطينية

01/01/1964



جبهة النضال الشعبي

15/07/1967
المؤسسون
رائد خالد د.صبحي سعد الدين غوشة ، فايز محمود حمدان ، خليل سفيان، ابراهيم خليل القثاني ، د.سمير سعد الدين غوشة

المؤسسات التابعة

1- اتحاد شباب النضالي
3- كتلة نضال المرأة
2- اتحاد نضال المرأة
4- كتلة نضال المرأة والطفل





حركة الجهاد الاسلامي "كتائب الاقصى"
01/01/1980



المؤسسون

فايز الاسود محمد عجور د. عامر الخطيب

البرنامج السياسي

تحرير فلسطين واقامة دولة فلسطينية وطنية اسلامية عاصمتها القدس الشريف.
- ازالة المستوطنات وحماية هوية الأرض.
- بناء مجتمع فلسطيني متميز تسوده الديمقراطية والحرية والعدالة.
- اطلاق سراح الأسرى والمعتقلين وتكريم الشهداء.
- عودة اللاجئين والنازحين وحق تقرير المصير.



المؤسسات التابعة



مركز تأهيل الفتاة الفلسطينية





حزب الاتحاد الديمقراطي الفلسطيني -فدا
03/03/1990



المؤسسون

ياسر عبد ربه- عصام عبد اللطيف- جميل هلال- زهيرة كمال- سهام البرغوثي- عزمي الشعيبي - سامر عبد الله- جواد غازي سلامة- حازم عبد اللطيف(أحمد عبد اللطيف)-عائشة جودة- صالح رأفت -سالم دردونة-ممدوح نوفل.

البرنامج السياسي

الحرية وتقرير المصير واقامة الدولة الفلسطينية المستقلة.
- الحفاظ على وحدة الشعب الفلسطيني وتطوير منظمة التحرير الفلسطينية.
- مواجهة تهويد القدس والاستيطان ومصادرة الأراضي والقمع والحصار.
- عودة النازحين واللاجئين.
- الدفاع عن حقوق المرأة ومساواتها .
-الدفاع عن مصالح وحقوق العمال والنساء والفئات الشعبية.
- تنظيم العلاقة بين السلطة والقوى السياسية.
- اقرار دستور وتشريعات ديمقراطية.
- تحسين أداء السلطة التنفيذية.
- تعزيز دور واستقلالية المجلس التشريعي.
- بناء مجتمع مدني ديمقراطي يفصل بين الدين والدولة ويصون حقوق وحرية الفرد.
- تطبيق قرارات مجلس الأمن الدولي والجمعية العامة للأمم المتحدة وخاصة 242ـ338ـ237ـ425ـ194.
- يعتبر الاتحاد الديمقراطي الفلسطيني (فدا) أن جذور القضية الوطنية للشعب الفلسطيني يتمثل باقتلاعه من أرضه وتشريده وتبديد هويته.
- تطوير دور الاتحادات النقابية والجماهيرية والمؤسسات الأهلية.
- رعاية وحماية الطفل الفلسطيني.
- الافراج عن الأسرى والمعتقلين والمفقودين.

تحقيق السلام الشامل والدائم على قاعدة المبادئ الرئيسية التي قامت عليها عملية السلام في مؤتمر مدريد.

المؤسسات التابعة

1- نفيد "للتنمية الاقتصادية







حزب الشعب الفلسطيني
المؤسسون

صدقي الدجاني،توفيق زياد رضوان الحلو فؤاد نصار توفيق طوبي فايق وراد معين بسيسو بشير البرغوثي فؤاد قسيس اميل حبيبي اميل توما فؤاد نصار ، معين بسيسو

البرنامج السياسي



الحزب امتداد لتاريخ الحركة الشيوعية في فلسطين ويستند الى المنهج المادي الجدلي ويسترشد بالفكر الاشتراكي.
- التعاون مع سائر القوى الوطنية والتقدمية الفلسطينية من أجل توطيد الوحدة الوطنية.
- تأمين حق الشعب الفلسطيني في العودة وتقرير المصير واقامة الدولة الوطنية الفلسطينية المستقلة ذات السيادة على كامل الأرض الفلسطينية المحتلة منذ الخامس من حزيران عام 1967 وعاصمتها القدس العربية.
- العمل على ايجاد تحالف وطني ديمقراطي عريض على الساحة الفلسطينية لتحقيق الخلاص نهائياً من الاحتلال الإسرائيلي.
- بناء المجتمع الفلسطيني الديمقراطي الذي تترسخ فيه قيم الحرية والعدالة.
- السعي من أجل تطوير العلاقات الكفاحية مع مختلف القوى والأحزاب الوطنية والتقدمية العربية ايماناً بترابط نضال الشعب الفلسطيني مع نضال الشعوب العربية الشقيقة من أجل الحرية والديمقراطية والوحدة.
- النضال مع جميع القوى المحية للتحرر والسلام والديمقراطية والاشتراكية من أجل الحفاظ على السلم العالمي وحماية حقوق الانسان والبيئة.
- تعزيز دور الهيئات والمؤسسات الدولية وعلى رأسها هيئة الأمم المتحدة، من أجل ممارسة نفوذها لحل المشكلات الدولية على أساس قرارات الشرعية الدولية بما يخدم مصلحة السلم العالمي وحقوق الشعوب.
- المرحلة الراهنة في حياة الشعب الفلسطيني هي مرحلة التحرر الوطني وانجاز أهدافه الوطنية وفي مقدمتها تحرير أرضه ووطنه من الاحتلال الاستيطاني لإسرائيل وتأمين حقه في تقرير المصير والاستقلال الوطني وعودة اللاجئين وبناء الدولة الفلسطينية الديمقراطية المستقلة ذات السيادة.
- النضال ضد سياسة العزل والحصار العسكرية والاستيطانية الاسرائيلية، وضد اغلاق مدينة القدس أمام شعبنا وإجراءات عزلها وتهويدها.
- تفعيل دور م.ت.ف بما يضمن رفع مستوى أدائها الكفاحي.
- الدفاع عن الحقوق الديمقراطية بكل تعبيراتها: التعددية السياسية، فصل السلطات حقوق التنظيم السياسي والمهني ، المنظمات الأهلية ، حق التعبير.
- صياغة خطة وطنية تعيد المفاوضات الى مرجعيتها وأهدافها وتشكيل مرجعية وطنية عليا للمفاوضات منبثقة عن م.ت.ف ووضع استراتيجية تفاوضية.
- التعاون والتنسيق مع القوى الإسرائيلية الراغبة في قيام سلام عادل والمناصرة للحقوق الوطنية الفلسطينية.
- احباط مشاريع توطين اللاجئين وتذويب شخصيتهم الوطنية ومن أجل تأمين حقهم في العودة.
- استرداد جميع الحقوق المائية الفلسطينية في كافة الأحواض الجوفية.

طلاق سراح الأسرى والأسيرات من سجون الاحتلال دون شرط

المؤسسات التابعة

مركز فؤاد نصار



منظمة طلائع حرب التحرير الشعبية (قوات الصاعقة)
08/04/1967

المؤسسون

ضافي اجميعان(أبو موسى) الأمين القطري للتنظيم الفلسطيني الموحد وأمين عام الطلائع "رفيق أردني" من الضباط الأحرار. يوسف القطناني(أبو الوليد) الأمين القطري المساعد ونائب القائد العام لقوات الصاعقة. يوسف البرجي عضو قيادة هاجم الهنداوي عضو قيتدة"رفيق أردني" يتسر عمرو عضو قيادة إبراهيم البرغوثي عضو قيادة أحمد عقل عضو قيادة أحمد النجداوي عضو قيادة محمود المعايطة عضو قيادة قطرية وقومية من الضباط الأحرار أحمد اليماني عضو قيادة أحمد ديب حجو أول مسؤول عسكري للطلائع برتبة رائد في ذلك الوقت

وفي الاخير حماس ما بدها تعترف بنظمة التحرير الي كل الدنيا ما بتعرف الي فيها كل هالتاريخ النضالي للتنظيمات المشاركة والتابعه لمنظمة التحرير والنضال السابق والحاضر وحماس ما بتعترف فيها حسبنا الله ونعم الوكيل عليهم